界面新聞記者｜馬悅?cè)?/p>

“2024年，中國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量約8800萬千瓦。截至2024年底，中國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量約5.3億千瓦?！?月11日，在2025中國風(fēng)能新春茶話會上，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示。

秦海巖稱，在樂觀預(yù)期下，2025年中國風(fēng)電新增裝機(jī)有望達(dá)1.05億-1.15億千瓦，續(xù)創(chuàng)歷史新高。其中陸上0.95億-1億千瓦，海上1000萬-1500萬千瓦。

盡管價格戰(zhàn)仍無休止，但去年中國風(fēng)電年新增裝機(jī)量再創(chuàng)新高。風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量在電源結(jié)構(gòu)中占比，已從2000年的0.1%，提升至2024年的15.2%。

中國在2007年《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中曾提出，到2020年風(fēng)電總裝機(jī)容量3000萬千瓦。實(shí)際到2020年，中國風(fēng)電累計(jì)吊裝容量已達(dá)到2.91億千瓦，接近規(guī)劃的10倍。

與此同時，去年風(fēng)電招標(biāo)量達(dá)2.25億千瓦，同比上漲35.05%，也創(chuàng)下歷史新高。

從產(chǎn)品上來看，風(fēng)電機(jī)組大型化的趨勢沒有改變。據(jù)秦海巖介紹，陸上主流機(jī)型進(jìn)入10 MW時代，去年的中標(biāo)量已經(jīng)占據(jù)招標(biāo)量的20%，16 MW的海上機(jī)組同樣批量應(yīng)用。

秦海巖在會上提及，風(fēng)機(jī)容量不是簡單地放大，背后還有諸多產(chǎn)業(yè)鏈的支持。他同時認(rèn)為，中國風(fēng)電的未來創(chuàng)新，需要公共平臺的支撐。此外，漂浮式是未來風(fēng)電走向深遠(yuǎn)海必須要解決的問題。

在風(fēng)電穩(wěn)步發(fā)展的進(jìn)程中，同樣避不開近年來新能源行業(yè)共同面臨的困境：內(nèi)卷。秦海巖在會上稱，若能解決國內(nèi)“價格戰(zhàn)”問題，可以獲得“諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎”。

在經(jīng)歷了2019年搶裝潮后，中國風(fēng)電機(jī)組價格遭遇大幅下降。秦海巖統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，目前陸上機(jī)組不含塔筒加權(quán)平均價格降至1400元/KW，相較于2019年下降了約62%，海上機(jī)組價格降至3000元/KW以下，較五年前降幅達(dá)58%。

不過，近兩個月風(fēng)電機(jī)組價格有所回升?！跋Ｍ@是此前的自律公約起到了作用。”秦海巖稱。

去年10月，在2024北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上，在風(fēng)能專業(yè)委員會的牽引下，12家風(fēng)電整機(jī)商簽訂《中國風(fēng)電行業(yè)維護(hù)市場公平競爭環(huán)境自律公約》。

彼時倡議提出，各企業(yè)要遵守法律不搞價格串通，提倡定價自律；運(yùn)用法律提高行業(yè)約束力，形成一定威懾；制定規(guī)則保證可操作性，避免成空口號；企業(yè)自主自愿加入公約，自覺建遵守約定。

秦海巖同時提到，價格回升也可能是整機(jī)商利潤大幅下降倒逼所致。五家頭部風(fēng)電整機(jī)商的數(shù)據(jù)顯示，去年三季度毛利率均低于10%。

在此次風(fēng)能新春茶話會上，秦海巖也首次給出了其估算的風(fēng)機(jī)成本價。他認(rèn)為，以10 MW機(jī)組為例(葉輪直徑230m，不含塔筒)進(jìn)行成本測算：直接成本(材料、制造費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用)950元/KW，費(fèi)用(質(zhì)量投入、研發(fā)費(fèi)用、其他日常費(fèi)用)250元/KW，合計(jì)成本1200元/KW，該價格較為合理。

從秦海巖列舉的數(shù)據(jù)來看，2024年11-12月，統(tǒng)計(jì)落實(shí)到具體項(xiàng)目(以招標(biāo)量3300萬千瓦計(jì))的中標(biāo)情況，仍有四家整機(jī)商報價低于1200元/KW。

就風(fēng)電行業(yè)是否會類似光伏給出價格紅線，界面新聞聯(lián)系部分整機(jī)廠商，企業(yè)稱暫未聽說協(xié)會要求過報價。

秦海巖指出，造成目前的情況主要有四項(xiàng)因素。一，你死我活的競爭理念；二，市場出清機(jī)制的問題，外因過多；三，競爭手段問題，價格競爭過度，非價格競爭不足，最低價中標(biāo)，缺乏科學(xué)客觀的質(zhì)量品質(zhì)、評價標(biāo)準(zhǔn)等，地方保護(hù)分割市場，差異化競爭市場難以形成；四，技術(shù)同質(zhì)化。

“如果低價中標(biāo)能夠解決，很多問題都能緩解?！鼻睾r強(qiáng)調(diào)，國家電投和華潤已率先響應(yīng)中央號召，采用非最低價中標(biāo)原則進(jìn)行招標(biāo)，期待其他開發(fā)企業(yè)也跟上中央要求。

他認(rèn)為，風(fēng)電機(jī)組是一種針對具體項(xiàng)目定制化非常強(qiáng)的設(shè)備，采用框架招標(biāo)的辦法既不科學(xué)又不合理，會進(jìn)一步扭曲價格，加劇交易雙方產(chǎn)生爭議與矛盾，影響行業(yè)誠信體系建設(shè)。框架招標(biāo)，是指對于重復(fù)使用，且規(guī)格、型號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求相同的貨物或服務(wù)的集中招標(biāo)。

低價競爭給行業(yè)帶來的最大隱患之一就是質(zhì)量問題。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會不完全統(tǒng)計(jì)的圖表顯示，2024年，中國裝機(jī)事故及失效數(shù)量超過200個。2013年-2024年，68%的事故等是由于部件失效引起，其中一半是葉片出現(xiàn)問題。

但秦海巖表示，需要正確看待質(zhì)量事故數(shù)量的增長，近幾年風(fēng)電大型事故絕對數(shù)量有所增加，但考慮近幾年新增裝機(jī)數(shù)量的快速增長，事故數(shù)量增長平穩(wěn)，未見爆發(fā)式增長。

秦海巖表示，風(fēng)電出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因包括，設(shè)計(jì)理念認(rèn)知與分析方法跟不上機(jī)組大型化的快速發(fā)展；沒有嚴(yán)格遵循從設(shè)計(jì)到批量化的科學(xué)步驟，跳過必要的實(shí)測和小批量驗(yàn)證；降本驅(qū)動下機(jī)組設(shè)計(jì)裕量下降，機(jī)組制造運(yùn)行容錯率降低；工藝方案、流程管控與質(zhì)量監(jiān)督不到位等。

他建議，首先建立全行業(yè)的質(zhì)量信息與事故匯總、反措機(jī)制；加大技術(shù)研究的投入和標(biāo)準(zhǔn)制定工作的支持；在設(shè)備招采階段，鼓勵開發(fā)商從單一的價格主導(dǎo)決策轉(zhuǎn)變到更為全面和合理的以全生命周期價值為主導(dǎo)的決策；建立完整的質(zhì)量控制與項(xiàng)目決策機(jī)制；加大共性基礎(chǔ)研究投入。

和其他新能源產(chǎn)品一樣，近年來風(fēng)電行業(yè)面臨的另一大課題是出海?！安怀龊＞统鼍帧！鼻睾r稱，離開中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全球其他地區(qū)基本不能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，中國風(fēng)電迎來了國際化的巨大機(jī)遇。

去年，中國風(fēng)電整機(jī)出口550萬千瓦，出口至24個國家，累計(jì)出口至56個國家。

目前，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈個環(huán)節(jié)產(chǎn)值均占全球市場的60%以上，且海外風(fēng)電市場足夠廣闊。據(jù)秦海巖預(yù)測，2028年，在中國以外的市場，有望新增陸上風(fēng)電7000萬千瓦，海上風(fēng)電近2000萬千瓦。開發(fā)風(fēng)電已經(jīng)成為全球各國實(shí)現(xiàn)能源安全、應(yīng)對氣候變化的共識與行動。

這也產(chǎn)生市場新的疑問，即面對國際化新形態(tài)下的全鏈條外遷，是否會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空心化。

秦海巖對此表示，制造業(yè)的外遷，并不意味著制造能力的外遷。中國發(fā)達(dá)的制造體系是長期培育的結(jié)果，很多產(chǎn)業(yè)能力不可復(fù)制。產(chǎn)業(yè)鏈盤根錯節(jié)交織滲透，難以撼動。更確切地說，這是一種“溢出”。以前中國是世界的工廠，今后要讓世界成為中國的工廠。

當(dāng)前，國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場在多省全面鋪開，秦海巖也提及風(fēng)電因此面臨的困境。在電力現(xiàn)貨環(huán)境下，風(fēng)光電價普遍較低，但風(fēng)電比光伏價格略高。他提議，中國可以從德國身上汲取更多經(jīng)驗(yàn)。

此外，更長遠(yuǎn)角度，秦海巖建議所有企業(yè)必須關(guān)注學(xué)習(xí)使用AI，他評價人工智能是未來的互聯(lián)網(wǎng)，是未來的“電力”。

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