界面新聞記者 | 張旭

界面新聞編輯 | 劉海川

近期，浙江省杭州市余杭蕙蘭未來科技城小學(xué)推行的“作業(yè)熔斷機(jī)制”引發(fā)熱議。

此前據(jù)都市快報(bào)報(bào)道，余杭蕙蘭未來科技城小學(xué)一教師稱，“我們這學(xué)期就執(zhí)行晚上9點(diǎn)作業(yè)熔斷機(jī)制，學(xué)生晚上9：30以后必須睡覺，低年級學(xué)生確保每天9-9.5小時睡眠時間，高年級學(xué)生每天達(dá)到8.5-9個小時睡眠時間（8：00左右上學(xué)）。有一點(diǎn)我們還很驕傲，在確保睡眠的基礎(chǔ)上，我們學(xué)校四門學(xué)科都在區(qū)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。”

2024年1月7日，界面新聞聯(lián)系到該校校長俞珺。她表示，因工作繁忙暫無時間接受采訪。

何為作業(yè)熔斷機(jī)制？作業(yè)熔斷機(jī)制是在把握作業(yè)量的基礎(chǔ)上，為學(xué)生設(shè)定一個作業(yè)時間的上限。一旦學(xué)生做作業(yè)超過這個時間點(diǎn)，就必須立即停止，且未完成的作業(yè)無需第二天補(bǔ)做。這一機(jī)制的核心在于，通過縮短作業(yè)時間來保障學(xué)生有足夠的休息時間，從而促進(jìn)其身心健康發(fā)展。

其實(shí)，早在2021年4月，教育部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》，明確要求小學(xué)生、初中生和高中生的就寢時間以及嚴(yán)控書面作業(yè)總量；同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》又再次強(qiáng)調(diào)，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

此外，界面新聞注意到，在踐行“雙減”政策的道路上，上述學(xué)校的“作業(yè)熔斷機(jī)制”只是眾多嘗試中的一員，我國已有多個地區(qū)的多所學(xué)校先后探索并實(shí)施了這一機(jī)制。

2021年9月，安徽阜陽清河小學(xué)實(shí)施作業(yè)“超時熔斷制度”：作業(yè)只要超過晚上9點(diǎn)，或總用時超過60分鐘，必須停止，且不需要補(bǔ)做。此外，江蘇省多所中小學(xué)、廣西南寧市桂雅路小學(xué)以及江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)的部分學(xué)校也相繼推出了類似的作業(yè)熔斷制度，旨在為學(xué)生作業(yè)減負(fù)。

作業(yè)負(fù)擔(dān)下，家長與教師間的角力

“陪著孩子寫作業(yè)到晚上10點(diǎn)甚至凌晨是多數(shù)情況?！币晃欢殝寗⒗盍指嬖V界面新聞，自己常為孩子作業(yè)問題感到頭痛。

劉李林是河北人，她的孩子正在上小學(xué)二年級。在面對作業(yè)這件事情上，她形容自家孩子：“拖延”。

“他本身寫作業(yè)很慢，班級其他小朋友可能在課堂上已經(jīng)完成老師當(dāng)日布置的作業(yè)了，而他每次也得帶個作業(yè)‘小尾巴’回家。”目前的劉李林剛生完二胎。月子期間，大兒子的作業(yè)完成情況由她看管。

“有時候，我也會覺得老師布置的作業(yè)過多了?！眲⒗盍址Q，上周六日，老師只布置了兩張?jiān)嚲?。而在這周二，老師布置了兩張?jiān)嚲硗饧右环莩瓕?，還需要我們家長監(jiān)督背誦，“我認(rèn)為周一至周五，應(yīng)該少給孩子們留些作業(yè)?！?/span>

談及作業(yè)熔斷機(jī)制，劉李林希望能夠在孩子所在學(xué)校推行，進(jìn)而減少家長和學(xué)生負(fù)擔(dān)，但不免也擔(dān)心孩子成績是否會受此影響。

界面新聞注意到，因覺得自家孩子作業(yè)繁多，家長投訴老師這一現(xiàn)象屢見不鮮。張然自去年入職以來，已遭遇過三次因作業(yè)量問題被家長舉報(bào)的情況。

張然是河南人，去年通過招教考試進(jìn)入廣東省江門市某所公立中學(xué)，擔(dān)任兩個班級的語文老師?！昂茈y理解，我單科的作業(yè)留得非常少了，一共才九道題，而這對于初中生來說，其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！?/span>

張然指出，家長在未與自己交流并了解孩子作業(yè)具體情況的前提下，僅憑練習(xí)冊中三頁的作業(yè)量就進(jìn)行了投訴?！皩?shí)際情況是，其中的閱讀題占據(jù)了大部分篇幅，而孩子在晚托時段并未動筆?！睆埲坏恼Z氣中難掩無奈，“我目前負(fù)責(zé)的是義務(wù)教育階段的教學(xué)，這個階段的學(xué)生溝通已屬不易，沒想到與家長的溝通更是難上加難。他們似乎認(rèn)為舉報(bào)能解決一切問題，特別是在發(fā)現(xiàn)舉報(bào)能快速得到響應(yīng)后，更頻繁地使用這一方式?！?/p>

“原本兩個班級的作業(yè)都是統(tǒng)一的，但鑒于該班級家長的行為，我不得不一再減少這個班級的作業(yè)量?！睆埲徽J(rèn)為，減少作業(yè)量對學(xué)生來說并非是好事，需要在減少作業(yè)量的同時保證教學(xué)質(zhì)量，“而這無疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！?/span>

實(shí)際上，因家長覺得教師布置作業(yè)過多而選擇投訴以及公開在網(wǎng)站留言的事例不在少數(shù)。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，“投訴的家長各有不同，不排除有的是希望學(xué)校少布置，別人少做自己多做。還有一個原因是，學(xué)生層次不同，有的學(xué)生覺得作業(yè)不多，有的卻很晚完成，學(xué)校統(tǒng)一布置作業(yè)眾口難調(diào)，而布置彈性作業(yè)，家長也不愿意，認(rèn)為中高考一張?jiān)嚲?，自己的孩子為什么要做難度低的試卷。其根源還是單一分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

減負(fù)不應(yīng)從“量”上發(fā)力

“減負(fù)是個專業(yè)問題。”河南鄭州某小學(xué)校長王瑜告訴界面新聞，其所在學(xué)校并未推行“作業(yè)熔斷機(jī)制”?！白鳛橐痪€工作者，我想說，作業(yè)是一個很復(fù)雜的問題，僅僅從量上要求，其實(shí)并不完全?！?/span>

王瑜指出，要減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于教師的教學(xué)方式和作業(yè)設(shè)計(jì)的雙重優(yōu)化，然而，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)常受限于師資力量的強(qiáng)弱以及整體教育環(huán)境的狀況。同時，在實(shí)際執(zhí)行過程中，還會遇到諸多挑戰(zhàn)與困難。

對此，王瑜強(qiáng)調(diào)，首要問題在于學(xué)校教學(xué)管理的專業(yè)性不足，導(dǎo)致作業(yè)的設(shè)置與指導(dǎo)趨于表面化，僅能側(cè)重于數(shù)量上的要求，卻忽視了學(xué)生完成作業(yè)時間的個體差異。因此，要從根本上解決問題，必須從教育系統(tǒng)的宏觀層面著手，涵蓋教師的專業(yè)培訓(xùn)、考核機(jī)制等方面的改進(jìn)。

“其次，教學(xué)工作的深化離不開專業(yè)研究?！?/span>她進(jìn)一步指出，一線教育工作者普遍面臨研究時間不足與指導(dǎo)的匱乏，同時，學(xué)生學(xué)業(yè)成績虛實(shí)不定且學(xué)生評價(jià)體系尚未健全。因此，也只能從作業(yè)量上為切入點(diǎn)開展減負(fù)討論。

王瑜還認(rèn)為，社會廣泛關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)時間和作業(yè)時間，但對于這些現(xiàn)象背后的教師時間分配、學(xué)校時間管理以及學(xué)校事務(wù)的處理卻鮮有關(guān)注。因此，教育質(zhì)量這一更為核心的問題實(shí)際上并未得到充分的重視與研究。

值得一提的是，界面新聞采訪了多位來自不同省份（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）的中小學(xué)教師。她們均向界面新聞表示，盡管所在學(xué)校并未推行“作業(yè)熔斷機(jī)制”，但都會對學(xué)生的作業(yè)安排進(jìn)行合理考量。同時，她們也提到，大部分學(xué)生都會參加校外輔導(dǎo)班。

湖南省長沙市某二年級小學(xué)老師蘇鑫告訴界面新聞，雙減政策實(shí)施以來，在合理情況下，我們還是會想方設(shè)法布置一些作業(yè)。“原則上，一、二年級不允許布置書面作業(yè)，但還是會布置一些，有的是在課堂上完成一半，然后回去再做一些練習(xí)?！碧K鑫說。

蘇鑫表示，學(xué)校并未正式推行“作業(yè)熔斷機(jī)制”，但是，如果家長在晚上通過私信反映孩子作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，難以完成，那么孩子可以選擇不再繼續(xù)做作業(yè)。對于年齡較小的學(xué)生來說，如果直接規(guī)定一個固定的時間點(diǎn)后就不再做作業(yè)，他們可能會故意拖延到很晚，然后直接放棄完成作業(yè)。

“是否真的造成學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)加重？需要具體分析每個學(xué)生的情況。有些學(xué)生動作迅速，在下午五點(diǎn)鐘放學(xué)前就能完成所有作業(yè)。然而，有些學(xué)生動作較慢，可能無法完成。而這些未完成作業(yè)的學(xué)生放學(xué)后，可能還需要參加課外培訓(xùn)等活動。等他們參加完培訓(xùn)再開始寫作業(yè)，有時甚至?xí)懙酵砩暇拧⑹c(diǎn)鐘?！?span>蘇鑫說。

北京市通州區(qū)某小學(xué)的老師張佳佳也向界面新聞透露，盡管其所在學(xué)校并未正式實(shí)施“作業(yè)熔斷機(jī)制”，但會靈活考慮學(xué)生的作業(yè)完成情況。她解釋道：“如果孩子因身體不適未能完成作業(yè)，家長會出具一份情況說明，次日提交給老師?！?/p>

張佳佳進(jìn)一步說明，許多學(xué)生其實(shí)能在校內(nèi)完成大部分作業(yè)。但也有一些學(xué)生會將作業(yè)帶回家繼續(xù)完成，而學(xué)校大部分學(xué)生都會有晚上參加校外輔導(dǎo)班的情況，導(dǎo)致時間緊張。她補(bǔ)充道，實(shí)際上很少有學(xué)生真的無法完成作業(yè)，因此現(xiàn)在老師們也傾向于少布置作業(yè)，避免不必要的麻煩。

建立多元評價(jià)體系

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)加重的根源在于當(dāng)前尚未構(gòu)建出多元化的教育評價(jià)體系。熊丙奇在接受界面新聞采訪時表示，雖然加強(qiáng)學(xué)生的作業(yè)管理和睡眠管理是重要的，但在唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯學(xué)歷的評價(jià)體系下，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力依然嚴(yán)峻。

界面新聞觀察到，盡管近年來我國在提升普職比例及擴(kuò)大中職畢業(yè)生升學(xué)途徑方面已取得進(jìn)展，但在中考階段，眾多家長仍對普職分流持有焦慮情緒。

“而產(chǎn)生這一問題的根因是還未建立起與普通高考平等的職教高考制度， 從而未能為接受普通教育和職業(yè)教育的學(xué)生提供平等的升學(xué)機(jī)會。”對此，熊丙奇認(rèn)為，為了解決這個問題，需要進(jìn)一步深化改革教育評價(jià)體系，構(gòu)建一個多元化的學(xué)生評價(jià)體系，為學(xué)生提供多樣化的成才路徑選擇。

國家教育咨詢委員會委員、21世紀(jì)教育研究院名譽(yù)理事長、中國教育三十人論壇成員楊東平此前也曾公開發(fā)言表示，中國需要新的教育哲學(xué)，需要實(shí)質(zhì)性的教育制度變革。實(shí)行自上而下的頂層制度變革，實(shí)行“源頭減負(fù)”，而不是僅僅在學(xué)校和家長層面做“末端減負(fù)”。

“如果沒有頂層的制度改革，考試制度、升學(xué)制度、評價(jià)制度不改，讓老師和學(xué)生去改，這不現(xiàn)實(shí)。”楊東平稱，現(xiàn)在的過度教育，是以提前教育和過度操練為主?，F(xiàn)在要從源頭上減少課程數(shù)、學(xué)時數(shù)，大幅降低教學(xué)難度、考試難度。

“從源頭上減負(fù)，還要推行小學(xué)的全科教師模式，改善教育生態(tài)，改革并適時地取消中考，促進(jìn)高中教育的均衡發(fā)展和多元化。”楊東平表示。

在實(shí)際執(zhí)行層面，熊丙奇也表示，要完善分類考試改革，加快推進(jìn)普職融通發(fā)展。

“具體來看，不但要讓高職院校參與分類高考，還需要推進(jìn)讓職業(yè)本科、應(yīng)用本科，以及綜合性院校的部分培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的專業(yè)，也參與分類高考，即擴(kuò)大采用職教高考的職業(yè)院校范圍。此外，把擴(kuò)大參與招生院校范圍的職教高考向所有普高學(xué)生、中職學(xué)生平等開放，關(guān)注考察學(xué)生在高中期間，選擇技職課程的情況以及學(xué)生的技能素養(yǎng)。這將有力地推進(jìn)普職融合，引導(dǎo)普高開設(shè)技職課程，并鼓勵學(xué)生選擇?！?/span>熊丙奇說。

熊丙奇表示，職教高考對學(xué)生技能的考察，應(yīng)實(shí)行過程性評價(jià)，而不是結(jié)果性評價(jià)，即關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)技能的過程、體驗(yàn)，而非進(jìn)行一次性技能測試。這種技能測試會導(dǎo)致職教高考也出現(xiàn)應(yīng)試化傾向。

*應(yīng)文中采訪者要求，所有名字均為化名。