??新華社墨西哥城 12 月 28 日電跨年特稿｜拉美圖自強(qiáng)穩(wěn)中求興中拉謀合作走深走實(shí)

??新華社記者姜巖

?? 2024 年，拉美政治版圖呈現(xiàn) " 左右互搏 "，地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)也有亂。這一年，全球治理的 " 拉美時(shí)刻 " 舉世矚目，拉美國家與廣大發(fā)展中國家攜手發(fā)出全球南方強(qiáng)音。這一年，拉美掀起 " 中國熱 "，中拉命運(yùn)共同體建設(shè)在元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)下蓬勃發(fā)展。

??政壇 " 左右互搏 "

?? 2024 年，拉美政壇總體保持穩(wěn)定。薩爾瓦多、巴拿馬、多米尼加、墨西哥、委內(nèi)瑞拉和烏拉圭 6 國舉行大選，其中 4 國執(zhí)政黨取勝，巴拿馬和烏拉圭發(fā)生執(zhí)政黨派更迭。墨西哥和委內(nèi)瑞拉左翼政黨連續(xù)執(zhí)政，薩爾瓦多和多米尼加右翼政黨繼續(xù)掌權(quán)。

7 月 28 日，在委內(nèi)瑞拉加拉加斯，總統(tǒng)馬杜羅的支持者在街頭揮舞旗幟。新華社記者李木子攝

??在選舉結(jié)果的背后，拉美政治版圖 " 左右競(jìng)爭(zhēng) " 持續(xù)升溫。其中，墨西哥、巴西等國家左翼政黨優(yōu)勢(shì)明顯，而阿根廷、厄瓜多爾等國右翼政黨影響力上升。在左右政治之爭(zhēng)等影響下，2024 年部分拉美國家間齟齬頻現(xiàn)。4 月，厄瓜多爾安全部隊(duì)進(jìn)入墨西哥駐厄使館，逮捕身處使館的厄前副總統(tǒng)、左翼人士格拉斯，隨后墨厄兩國宣布斷交；巴西、古巴、玻利維亞等國左翼政府譴責(zé)厄違反國際法，尼加拉瓜也與厄斷交；來自右翼陣營(yíng)的阿根廷總統(tǒng)米萊多次攻擊墨西哥、巴西、哥倫比亞等國來自左翼陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)人。烏拉圭總統(tǒng)拉卡列說，拉美出現(xiàn) " 意識(shí)形態(tài)朋友的俱樂部 "，將嚴(yán)重?fù)p害區(qū)域合作。

??分析人士認(rèn)為，拉美政壇 " 左右互搏 " 加劇，既有對(duì)前些年左翼力量幾乎獲得全面勝利的局面進(jìn)行回調(diào)的因素，也有遭受外部干涉的因素，更深層次原因是拉美仍在探索一條可獲公認(rèn)、行之有效的振興之路。

??和平發(fā)展占據(jù)主流

?? 2024 年，總體穩(wěn)定的局勢(shì)為拉美一體化發(fā)展提供和平環(huán)境。巴西總統(tǒng)盧拉說，" 南美洲最不需要的就是戰(zhàn)爭(zhēng) "，道出拉美和平發(fā)展的主流意愿。

?? 2024 年 7 月，玻利維亞完成正式加入南方共同市場(chǎng)（南共市）程序；12 月，巴拿馬成為南共市聯(lián)系國，南共市國家與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定……拉美國家間的一體化和地區(qū)整體對(duì)外合作進(jìn)程穩(wěn)步向前。

12 月 6 日，巴西總統(tǒng)盧拉（前排中）在烏拉圭首都蒙得維的亞出席南方共同市場(chǎng)首腦會(huì)議。新華社發(fā)（尼古拉斯 · 塞拉亞攝）

?? 2024 年，拉美經(jīng)濟(jì)雖仍面臨增長(zhǎng)乏力和失業(yè)率高企等問題，但展現(xiàn)出一定韌性。國際貨幣基金組織 10 月發(fā)布的報(bào)告顯示，多個(gè)拉美國家通貨膨脹水平呈下降趨勢(shì)，國內(nèi)消費(fèi)保持向好勢(shì)頭，外貿(mào)受地緣政治緊張局勢(shì)影響不明顯。世界銀行 10 月報(bào)告指出，拉美地區(qū)在控制通貨膨脹和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

??地區(qū)國家小亂不斷

?? 2024 年年初以來，厄瓜多爾多地惡性犯罪高發(fā)，政府通過 " 國內(nèi)武裝沖突 " 政令并在多地實(shí)施緊急狀態(tài)；6 月底，玻利維亞發(fā)生未遂政變，軍人和裝甲車沖擊總統(tǒng)府，前陸軍司令蘇尼加因未遂政變被捕；海地全年動(dòng)蕩不安，幫派勢(shì)力控制多地，首都太子港 12 月大規(guī)模暴力事件造成逾 100 人死亡。

6 月 26 日，在玻利維亞拉巴斯，士兵聚集在總統(tǒng)府附近的街道上。新華社發(fā)（羅伯托 · 阿蘭達(dá)攝）

?? " 小亂不斷 " 揭示部分拉美國家的治理困境，而外部干涉是拉美地區(qū)亂象的深層次根源。美國繼續(xù)奉行干涉主義，把拉美當(dāng)作自家后院，插手拉美事務(wù)，持續(xù)制裁部分拉美國家，以 " 美國優(yōu)先 " 為導(dǎo)向處理移民問題，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普尚未執(zhí)政便宣稱要對(duì)墨西哥加征關(guān)稅、威脅 " 收回 " 巴拿馬運(yùn)河……

?? 2024 年 8 月，洪都拉斯政府因美方干涉洪內(nèi)政，宣布終止與美方簽署的引渡條約。10 月，聯(lián)合國大會(huì)再次以壓倒性多數(shù)通過決議，敦促美國結(jié)束對(duì)古巴封鎖，而美國仍投出反對(duì)票。古巴外交部長(zhǎng)羅德里格斯痛斥，美國數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)導(dǎo)致古巴累計(jì)損失超過 1641 億美元。玻利維亞前外長(zhǎng)瓦納庫尼說，美國從未放棄 " 門羅主義 "，持續(xù)干涉拉美事務(wù)，給地區(qū)人民帶來痛苦和傷害。

??中拉關(guān)系走深走實(shí)

??跨越山海，會(huì)老友、交新朋。2024 年是中拉 " 雙向奔赴 " 的一年。11 月，習(xí)近平主席開啟黨的二十大后首次拉美之行，應(yīng)邀赴秘魯出席亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)秘魯進(jìn)行國事訪問，赴巴西出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)并對(duì)巴西進(jìn)行國事訪問。這一年，安提瓜和巴布達(dá)、多米尼克、蘇里南、秘魯?shù)壤蓝鄧I(lǐng)導(dǎo)人相繼訪華，元首外交引領(lǐng)中拉關(guān)系與中拉合作擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。

??這一年，中拉合作共贏走深走實(shí)，高質(zhì)量共建 " 一帶一路 " 取得重大成就。12 月 18 日，秘魯錢凱港至上海港航線首船 " 新上海 " 輪駛?cè)肷虾８?，?biāo)志著 " 錢凱—上海 " 海運(yùn)航次首次雙向貫通。錢凱港項(xiàng)目不僅為秘魯帶來豐厚經(jīng)濟(jì)收入、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，還將有力鞏固秘魯銜接陸海、聯(lián)通亞洲和拉美的門戶地位，帶動(dòng)拉美和加勒比地區(qū)整體發(fā)展和一體化建設(shè)。秘魯圣馬科斯大學(xué)亞洲研究中心學(xué)者瑪麗亞 · 奧斯特羅認(rèn)為，錢凱港將讓南美洲國家更好地融入全球物流鏈，有望成為南美洲國家經(jīng)濟(jì)一體化的 " 催化劑 "。

這是 11 月 25 日在秘魯錢凱港拍攝的正在作業(yè)的 " 新上海 " 輪（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（梅涵攝）

??這一年，中拉人文交流亮點(diǎn)紛呈。11 月，首屆 " 全球南方 " 媒體智庫高端論壇在巴西圣保羅舉行，習(xí)近平主席和盧拉總統(tǒng)專門向論壇發(fā)來賀信。中拉文明交流互鑒活動(dòng)次第展開，中秘國寶 " 跨洋對(duì)話 "、" 中拉文明對(duì)話論壇 " 在秘魯舉行，數(shù)十部中國優(yōu)秀視聽節(jié)目在拉美展播，" 中巴青年故事會(huì) " 拉近心與心距離。中國與巴西、墨西哥、古巴等國新增或恢復(fù)多條直航航班，為中拉 " 跨半球 " 交往架起新橋梁。

??這一年是習(xí)近平主席提出構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體十周年。11 月的拉美之行中，習(xí)近平主席在會(huì)見墨西哥、智利、阿根廷、玻利維亞等拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方愿同拉方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，不斷豐富中拉命運(yùn)共同體內(nèi)涵和實(shí)踐。

??" 南方時(shí)刻 " 正在點(diǎn)亮

?? 11 月 11 日，習(xí)近平主席向 " 全球南方 " 媒體智庫高端論壇致賀信時(shí)指出，" 當(dāng)前，全球南方聲勢(shì)卓然壯大，在人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用 "。

11 月 11 日，在巴西圣保羅，與會(huì)者參加首屆 " 全球南方 " 媒體智庫高端論壇。新華社記者王天聰攝

??這一年，中國和巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的 " 六點(diǎn)共識(shí) "，會(huì)同立場(chǎng)相近的全球南方國家共同發(fā)起成立烏克蘭危機(jī) " 和平之友 " 小組，為局勢(shì)降溫匯聚合力。

??二十國集團(tuán)里約熱內(nèi)盧峰會(huì)上，習(xí)近平主席從經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)等五個(gè)方面提出完善全球治理的理念主張，并宣布中國支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)；巴西將 " 抗擊饑餓與貧困 " 作為主要議題，倡議成立 " 抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟 "，中方高度贊賞并率先加入。這些切實(shí)舉措為全球南方發(fā)展振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

??展望新一年，拉美 " 超級(jí)選舉周期 " 中 " 左右互搏 " 仍將繼續(xù)。新一屆美國政府內(nèi)政外交政策將對(duì)拉美產(chǎn)生重要影響。面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，拉美從未放棄獨(dú)立自主的追求，期待公平正義的呼聲日益高漲，全球南方理念深入人心。

??新一年，是中拉論壇正式運(yùn)行 10 周年。10 年來，在元首外交引領(lǐng)下，中拉政治互信不斷增強(qiáng)，各領(lǐng)域合作駛?cè)氚l(fā)展快車道，中拉命運(yùn)共同體建設(shè)將繼續(xù)利好中拉、造福世界。