隨著 1 月 20 日就職典禮的臨近，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普競(jìng)選時(shí)許下的諸多承諾能否兌現(xiàn)，備受關(guān)注。其中，包括了驅(qū)逐數(shù)百萬(wàn)非法移民、加征關(guān)稅、結(jié)束俄烏沖突等。從歷史上看，特朗普在其第一任期的首日僅發(fā)布了少量行政命令，而現(xiàn)任總統(tǒng)拜登在其上任首日則發(fā)布了 17 項(xiàng)行政命令。

特朗普重返白宮的第一天，能將承諾全部實(shí)現(xiàn)嗎？

大規(guī)模驅(qū)逐非法移民 取消出生公民權(quán)

早在競(jìng)選期間，特朗普就將打擊非法移民作為其競(jìng)選核心內(nèi)容。去年 10 月 27 日，他公開(kāi)宣稱，將在就任第一天啟動(dòng) " 美國(guó)史上最大規(guī)模的‘驅(qū)逐計(jì)劃’，把罪犯趕出去。" 他還表示將 " 終止拜登政府的所有開(kāi)放邊界政策 "。

今年 1 月 7 日，在確認(rèn)當(dāng)選總統(tǒng)后的首場(chǎng)記者會(huì)上，特朗普著重談及移民問(wèn)題，強(qiáng)烈指責(zé)墨西哥在移民問(wèn)題上 " 占了美國(guó)便宜 "，要求墨西哥阻止 " 數(shù)百萬(wàn)人涌入美國(guó) "，同時(shí)保證會(huì)繼續(xù)完成第一任期內(nèi)已開(kāi)工的美墨邊界圍欄修建工作。

非法移民聚集在美墨邊境

最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)至少有 1100 萬(wàn)非法移民。有消息人士表示，特朗普將于 20 日宣誓就職后簽署 5 項(xiàng)與非法移民相關(guān)的行政令，且考慮對(duì)不配合驅(qū)趕行動(dòng)的執(zhí)法部門停發(fā)津貼，以此推動(dòng)移民政策的執(zhí)行。另?yè)?jù)多名知情人士透露，特朗普計(jì)劃在上任后的第二天，針對(duì)美國(guó)芝加哥的非法移民展開(kāi)大規(guī)模打擊行動(dòng)，預(yù)計(jì)持續(xù)一周時(shí)間。

不過(guò)，也有專家分析，按特朗普承諾的規(guī)模進(jìn)行遣返，會(huì)面臨極大的法律和后勤難題，還可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

除大規(guī)模驅(qū)逐非法移民外，特朗普還打算取消出生公民權(quán)。去年 12 月，他曾公開(kāi)表示，計(jì)劃在就任總統(tǒng)的首日就廢除美國(guó)的出生公民權(quán)。依據(jù)美國(guó)憲法修正案，在美國(guó)境內(nèi)出生的人可自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。有報(bào)道稱，特朗普的盟友正考慮指示美國(guó)務(wù)院拒絕為無(wú)證父母的孩子發(fā)放護(hù)照，并收緊旅游簽證申請(qǐng)，以此打擊 " 赴美生育旅游 "。對(duì)于特朗普的這一想法，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)拜登斥其 " 可怕 "。分析人士指出，取消出生公民權(quán)需對(duì)憲法修正案進(jìn)行修改等一系列復(fù)雜法律操作，實(shí)施起來(lái)困難重重。

設(shè)立 " 對(duì)外稅務(wù)局 "

并對(duì)盟友揮出 " 關(guān)稅大棒 "

競(jìng)選時(shí)，特朗普也多次提及征收關(guān)稅。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 1 月 14 日，特朗普通過(guò)社交媒體宣布，他上任第一天將創(chuàng)設(shè)一個(gè)專門負(fù)責(zé)征收進(jìn)口關(guān)稅的 " 對(duì)外稅務(wù)局 "，負(fù)責(zé)征收關(guān)稅、稅款以及所有來(lái)自外國(guó)的收入。

特朗普稱，" 我將創(chuàng)建對(duì)外稅務(wù)局來(lái)收取我們的關(guān)稅和所有來(lái)自海外的收入。我們將開(kāi)始向那些通過(guò)貿(mào)易從我們身上賺錢的人收費(fèi)，他們終于要開(kāi)始支付應(yīng)該的份額了。2025 年 1 月 20 日將是對(duì)外稅務(wù)局的誕生日。"

他認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)通過(guò) " 軟弱無(wú)力 " 的貿(mào)易協(xié)定為世界帶來(lái)了增長(zhǎng)和繁榮，卻一直依賴（美國(guó)）國(guó)內(nèi)收入局對(duì)國(guó)內(nèi)民眾征稅，" 現(xiàn)在是時(shí)候改變這種狀況了。"

而在宣布創(chuàng)設(shè) " 對(duì)外稅務(wù)局 " 前，特朗普除了對(duì)一直針對(duì)的中國(guó)動(dòng)手，連自己的盟友也沒(méi)有放過(guò)。去年 11 月，特朗普就宣布在上任后將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的所有商品加征 10% 的關(guān)稅，還呼吁對(duì)墨西哥和加拿大進(jìn)入美國(guó)的所有產(chǎn)品征收 25% 關(guān)稅。

加拿大也在特朗普近期一系列針對(duì)加拿大的 " 羞辱 " 行徑之后，開(kāi)始 " 以牙還牙 "。本月 15 日，加拿大媒體放出消息：加拿大政府已經(jīng)制定了一項(xiàng)反制措施，如果特朗普在上臺(tái)后采取行動(dòng)，加拿大將對(duì)價(jià)值 1050 億美元的美國(guó)商品征收關(guān)稅。同日，加拿大總理特魯多表示，在報(bào)復(fù)手段上，加方不排除任何選項(xiàng)。

有分析指出，如果實(shí)施這些進(jìn)口關(guān)稅，將使美國(guó)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更加沉重，因?yàn)殛P(guān)稅最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，導(dǎo)致物價(jià)上漲。

向跨性別者 " 開(kāi)炮 "

除了移民和稅收問(wèn)題，特朗普還反復(fù)向跨性別者 " 開(kāi)炮 "。去年 12 月，特朗普在一場(chǎng)演講中表示，美國(guó)政府的官方政策將只有兩種性別：男性和女性。特朗普還稱，將簽署行政命令，把跨性別者排除在軍隊(duì)之外。特朗普還向支持者承諾，他將確保跨性別女性不能參加女性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的一名跨性別軍人

據(jù)報(bào)道，目前美軍中跨性別者的數(shù)量可能有接近 1.5 萬(wàn)人。奧巴馬政府于 2016 年允許跨性別者公開(kāi)在美軍服役。到了 2017 年 7 月，特朗普在社交平臺(tái)反對(duì)跨性別者服役。隨后于 2017 年 8 月 25 日和 2018 年 3 月 23 日簽署備忘錄，限制跨性別者入伍并給美國(guó)國(guó)防部保留執(zhí)行自主權(quán)。2019 年 3 月，美國(guó)國(guó)防部頒布新規(guī)進(jìn)一步作出嚴(yán)格限制。到了 2021 年 1 月，拜登上任后便推翻了特朗普的舊政策，規(guī)定所有符合資格的美國(guó)人都可以參軍。

值得一提的是，美國(guó)武裝部隊(duì)現(xiàn)正面臨著招募新兵方面的問(wèn)題，幾乎所有部門都未能達(dá)到征兵目標(biāo)。

24 小時(shí)內(nèi)結(jié)束俄烏沖突

雖然特朗普的部分承諾存在實(shí)現(xiàn)的可能性，但就目前的形勢(shì)來(lái)看，在一天之內(nèi)解決俄烏沖突的承諾，無(wú)疑是最難達(dá)成的。

在去年的競(jìng)選活動(dòng)中，特朗普將俄烏沖突作為其重要的競(jìng)選籌碼之一，多次高調(diào)宣稱在上任后的 24 小時(shí)內(nèi)解決持續(xù)已久的俄烏沖突，這無(wú)疑是他在競(jìng)選期間所做出的、最引人矚目的外交政策承諾。

特朗普還在近日宣布，在就職后將 " 很快 " 與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，商討如何結(jié)束俄烏沖突。但當(dāng)?shù)貢r(shí)間 17 日，俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，俄羅斯沒(méi)有派出代表出席特朗普的就職典禮，克里姆林宮與美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的團(tuán)隊(duì)也暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)行接觸。

此外，兩位特朗普的顧問(wèn)近日承認(rèn)，俄烏沖突將需要數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能解決。特朗普此前作出的 " 上臺(tái)第一天就解決問(wèn)題 " 的承諾僅僅是競(jìng)選時(shí)的虛張聲勢(shì)。其實(shí)特朗普本人也心知肚明，自去年 10 月下旬以來(lái)，特朗普便對(duì)俄烏沖突的措辭從 "24 小時(shí) " 變?yōu)?" 很快 "，此后更是只說(shuō)解決俄烏沖突，不提具體解決時(shí)間。

除此之外，特朗普 " 上任當(dāng)天就辦 " 事項(xiàng)還包括：赦免部分 " 國(guó)會(huì)山事件 " 的被告、取消電動(dòng)汽車強(qiáng)制規(guī)定、加大石油鉆探、支持美國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展等，均引發(fā)廣泛關(guān)注和諸多爭(zhēng)議。這些承諾能否順利兌現(xiàn)以及會(huì)帶來(lái)怎樣的后續(xù)影響，都有待 1 月 20 日其宣誓就職后的實(shí)際行動(dòng)來(lái)揭曉。

作者丨聶倩玉

排版丨盤思儀

編輯丨郭永佶

審校丨楊穎

監(jiān)制丨王磊