長三角區(qū)域作為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，已經(jīng)逐步形成了密切的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為跨界創(chuàng)新的典型案例。本文將通過分析長三角區(qū)域41個城市的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長特征，探討創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的影響機(jī)制。

長三角城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)演化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長特征

通過分析2010至2021年間長三角地區(qū)城市間與城市內(nèi)的合作發(fā)明專利數(shù)據(jù)，我們將長三角城市群區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新合作劃分為城市內(nèi)創(chuàng)新合作和城市間創(chuàng)新合作兩大類，最終獲得236081條城市內(nèi)部創(chuàng)新合作聯(lián)系和124790條城市間跨界創(chuàng)新合作聯(lián)系（圖1）。

 圖1：2010-2021年長三角城市群內(nèi)部與城市間創(chuàng)新合作聯(lián)系圖示。本文圖均為作者自繪

利用ArcGIS10.6軟件刻畫長三角城市內(nèi)部與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時空演化特征，結(jié)果顯示，城市內(nèi)部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)明顯的“核心—邊緣”空間結(jié)構(gòu)，且隨著時間推移，核心區(qū)由上海單一單中心轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳暇?上海-杭州-寧波”的多中心布局。換言之，城市內(nèi)部創(chuàng)新合作高地主要集中在長三角的核心城市，而安徽、浙西南和蘇北則形成了創(chuàng)新合作的洼地。

以2010年為例，上海以2736件城市內(nèi)部創(chuàng)新合作遙遙領(lǐng)先，緊隨其后的杭州僅為902件，兩者相差3倍多；到2021年，上海和南京分別以8262件和7454件城市內(nèi)部創(chuàng)新合作成為核心，而杭州、寧波以及蘇州分別達(dá)到了4604件、3649件和3548件，成為次核心城市。相較之下，安徽僅有合肥以1937件創(chuàng)新合作躋身前十。從城市內(nèi)部創(chuàng)新合作的增幅來看，2010至2021年，長三角41個城市內(nèi)部創(chuàng)新合作均處于增長趨勢，核心城市保持在3到10倍的增長，其中南京的增幅最為顯著，12年間創(chuàng)新合作增加6796件，增長了約10倍。與此同時，亳州、阜陽、宿遷、麗水等邊緣城市雖然增幅較大，但由于起點(diǎn)較低，仍與核心城市存在較大的差距。

長三角城市間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也呈現(xiàn)出“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)，且隨著時間的推移，創(chuàng)新合作的緊密度逐漸提升。上海、杭州和南京等創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市成為跨界創(chuàng)新合作的核心。安徽省除合肥外的城市在創(chuàng)新合作方面較為薄弱，成為網(wǎng)絡(luò)的邊緣地區(qū)。

2021年，上海、杭州和南京分別以5897件、5119件和4516件跨界創(chuàng)新合作成為核心，這一空間分布與基于專利轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)刻畫的長三角城市群城際技術(shù)流動時空格局高度類似。從時間變化來看，長三角城市間跨界創(chuàng)新合作也從2010年的152對增加到2021年的390對，說明長三角城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的緊密程度在不斷提升。與此同時，城市間跨界創(chuàng)新合作的主體規(guī)模也在相應(yīng)擴(kuò)展。從城市間跨界創(chuàng)新合作的“城市對”數(shù)量可看出，2010年排名前十的城市對平均合作規(guī)模為227件，到2021年增至719件，增長幅度超過三倍（表2）。

2010-2021年長三角城市內(nèi)部與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)圖示

 總體來看，長三角城市內(nèi)部與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一致性。隨著時間推移，逐漸呈現(xiàn)“Z”字型核心-邊緣結(jié)構(gòu)，上海、杭州和南京成為主要核心節(jié)點(diǎn)，而蘇州、寧波、合肥等城市則成為次核心節(jié)點(diǎn)。

圖3展示了2010至2021年間長三角整體以及41個城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長（全要素生產(chǎn)率）變化趨勢。數(shù)據(jù)顯示，上海的全要素生產(chǎn)率水平最高，江蘇和浙江次之，安徽最低。上海、江蘇和浙江的全要素生產(chǎn)率均高于長三角整體平均值，而安徽則成為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的洼地。從動態(tài)變化趨勢來看，長三角整體的全要素生產(chǎn)率變化相對平穩(wěn)，其中上海的全要素生產(chǎn)率波動較大，總體呈現(xiàn)上升趨勢；江蘇呈現(xiàn)小幅波動上升的趨勢；安徽和浙江則經(jīng)歷了先上升后下降的變化軌跡。

圖3：2010-2021年長三角城市全要素生產(chǎn)率計算值

長三角城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響

利用2010-2021年長三角城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的全樣本數(shù)據(jù)，我們繪制了城市內(nèi)與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的散點(diǎn)圖（圖4），并利用Stata軟件進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)二者之間的相關(guān)性系數(shù)高達(dá)0.8437。這一發(fā)現(xiàn)為進(jìn)一步探討城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的互動機(jī)制提供了量化依據(jù)。

圖4：2010-2021年長三角城市內(nèi)部與城市間創(chuàng)新合作分布散點(diǎn)圖

總體上，城市內(nèi)部與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制有所不同。我們總結(jié)了其影響路徑，如圖5所示。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為創(chuàng)新主體提供了獲取知識的渠道，創(chuàng)新主體獲取知識后將會實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而開發(fā)新產(chǎn)品或發(fā)明新專利，并最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。這一過程構(gòu)成了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響的傳導(dǎo)機(jī)制。

具體而言，城市內(nèi)與城市間跨界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分別扮演不同的角色：城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要獲取顯性知識，而城市內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)則側(cè)重于隱性知識的積累。這也進(jìn)一步驗證了城市在構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時的主要策略：通過跨界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)獲取新知識，再通過本地創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將其轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力和技術(shù)創(chuàng)新。這一過程不僅改變了城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、地位和規(guī)模，也推動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，幫助城市在技術(shù)市場中占得先機(jī)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

圖5進(jìn)一步展示了在排除區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放、人口密度和財政自主權(quán)等因素影響后，城市間跨界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與城市內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的互補(bǔ)作用。通過對不同類型知識的有效組合，兩者共同促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而推動城市全要素生產(chǎn)率的增長。

圖5：長三角城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)增長作用機(jī)制圖

以上海為核心，構(gòu)建多層次城市內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系

基于2010至2021年間長三角城市合作申請發(fā)明專利與社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計面板數(shù)據(jù)，我們構(gòu)建起區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，并采用全要素生產(chǎn)率測算、多元回歸分析等方法，探討了長三角城市內(nèi)部與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的動態(tài)特征、空間演化和影響機(jī)制。我們的研究得出以下主要結(jié)論：

首先，長三角城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系日益增強(qiáng)且呈現(xiàn)Z字型“核心邊緣”空間結(jié)構(gòu)。區(qū)域內(nèi)41個城市內(nèi)部與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系密度均呈現(xiàn)增強(qiáng)態(tài)勢，且空間結(jié)構(gòu)具有高度相似的核心邊緣結(jié)構(gòu)。具體來看，城市內(nèi)部與城市間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心逐漸聚焦在合肥、南京、上海、杭州和寧波沿線，構(gòu)成了一個清晰的Z字型結(jié)構(gòu)。相較而言，安徽絕大部分、浙西以及蘇北則處于長三角創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的邊緣地帶。這一空間分布與長三角城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新能力分布較為契合。隨著長三角區(qū)域一體化進(jìn)程的推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策的實施，城市內(nèi)部與城市間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出由核心帶動邊緣向區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展的趨勢。

其次，長三角城市經(jīng)濟(jì)增長總體趨于穩(wěn)定且呈現(xiàn)T字型“核心邊緣”空間結(jié)構(gòu)。其中，上海的經(jīng)濟(jì)增長水平最高且呈現(xiàn)上升趨勢，江蘇和浙江次之，安徽成為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地。

第三，長三角城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，并與城市內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成互補(bǔ)關(guān)系。城市內(nèi)與城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響存在較強(qiáng)異質(zhì)性。城市間跨界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響呈現(xiàn)正向非線性關(guān)系，意味著當(dāng)城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)達(dá)到一定規(guī)模時，其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用將顯著增強(qiáng)。而城市內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)增長的影響相對較弱，雖然城市內(nèi)部密集的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠獲取其他城市網(wǎng)絡(luò)無法獲得的本地隱性知識，但城市間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠獲取的外部創(chuàng)新知識是城市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)所缺乏的。

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，我們從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角，建議采取以下策略：

第一，積極發(fā)揮核心城市的創(chuàng)新策源帶動作用。根據(jù)長三角城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心-邊緣的空間結(jié)構(gòu)特征，應(yīng)加強(qiáng)核心城市在創(chuàng)新策源方面的引領(lǐng)作用，同時激活邊緣城市在技術(shù)創(chuàng)新中介和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的角色，構(gòu)建合理的創(chuàng)新分工體系，以推動進(jìn)長三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作。

第二，加強(qiáng)以上海為核心的都市圈建設(shè)。根據(jù)長三角城市全要素增長率的分布特征，應(yīng)重視發(fā)揮沿海和沿江城市的核心帶動作用，重視以上海為核心的都市圈建設(shè)，推動跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。建議通過產(chǎn)業(yè)分工、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及跨區(qū)域投資等措施，促進(jìn)核心城市與邊緣城市的共同發(fā)展。

第三，構(gòu)建多層次的城市內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。考慮到城市內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的互補(bǔ)性，應(yīng)加大對城市內(nèi)部創(chuàng)新聯(lián)盟和城市間創(chuàng)新飛地、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持。通過促進(jìn)高層次技術(shù)人才流動與共享，增強(qiáng)區(qū)域間的知識流動，進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

【本文作者曹賢忠系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師，上海城市發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任。曾剛系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長、終身教授，教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國現(xiàn)代城市研究中心主任。原論文刊發(fā)于《學(xué)術(shù)論壇》2024年第5期，本文是對原文的精簡?！?/strong>

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。