文 / 陳卓棟 江軒

大廣海灣，又有新 " 通道 "。繼今年 6 月深中通道通車后，橫跨煙波浩渺黃茅海的黃茅?？绾Ｍǖ酪苍谀甑淄ㄜ嚒＜由辖ㄔO(shè)中的深江鐵路，江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在不遠(yuǎn)的未來(lái)將擁有 3 條連接粵港澳大灣區(qū)東岸的跨海通道。" 三通道 " 跨海而來(lái)，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與大灣區(qū)核心城市 1 小時(shí)可達(dá)，步入灣區(qū)城市合作舞臺(tái)的中心。新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，意味著新的發(fā)展格局。唯有成為 " 面向港澳和華僑華人的國(guó)家新一輪開(kāi)放合作平臺(tái) "，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)方不負(fù)這 " 大橋經(jīng)濟(jì) " 好年華。

" 大身板 " 能當(dāng) " 大平臺(tái) "

江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)位于江門(mén)市東南部，規(guī)劃范圍跨新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市和恩平市三個(gè)行政區(qū)，包含銀湖灣、廣海灣、鎮(zhèn)海灣和川山群島，總規(guī)劃面積約 3240 平方公里，相當(dāng)于 1.6 個(gè)深圳，擁有珠三角唯一大面積可連片開(kāi)發(fā)的土地；海域面積約 4887 平方公里，擁有通航萬(wàn)噸級(jí)海輪的黃金水道，具有建設(shè) 30 萬(wàn)噸級(jí)以上大型深水港的條件。廣闊的發(fā)展空間、優(yōu)越的海洋條件，讓大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)從誕生之日起就注定不平凡。

大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)東聯(lián)港珠澳，西通粵西及西南諸省，南臨南海，匯集了江門(mén)市全部的海洋資源，是江門(mén)市參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大平臺(tái)。從粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的大局來(lái)看，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)無(wú)論是對(duì)江門(mén)還是對(duì)大灣區(qū)都具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。2019 年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：支持江門(mén)與港澳合作共建大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展在金融、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育、生命健康等領(lǐng)域的合作。加快江門(mén)銀湖灣濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)，形成國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。廣東省委、省政府更是把大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)寫(xiě)入省委全會(huì)報(bào)告、省政府工作報(bào)告，明確提出要推動(dòng)江門(mén)大廣海灣等重大合作平臺(tái)建設(shè)。

" 橋 " 接?xùn)|岸 走向 " 臺(tái)前 "

但要兌現(xiàn) " 天賦 "，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)必須要解決一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：交通。2018 年 1 月廣東省十三屆人大一次會(huì)議期間，江門(mén)代表團(tuán)眾多代表研究大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地理位置發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域地處 " 交通死角 "，僅有 " 年齡較大 "、車道狹窄的西部沿海高速貫穿其中，與大灣區(qū)其他發(fā)達(dá)城市的連接極不方便，很大程度上限制了該區(qū)域的發(fā)展。

" 通過(guò)前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)江門(mén)發(fā)展要想有后勁，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是‘底牌’，它擁有充足的土地、文旅、能源等稟賦，但這個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)單憑江門(mén)自身的力量難以推進(jìn)，需要廣東省乃至國(guó)家的支持，亟須一個(gè)重大項(xiàng)目或超級(jí)工程破局。" 廣東凌志律師事務(wù)所主任，廣東省十三、十四屆人大代表，省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員張杰說(shuō)，" 如果在大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)之間修建一座跨海大橋，直接連通鶴港高速，就可以打通往來(lái)港澳珠的快捷通道，更好承接港澳等地資源，讓更多人看到、重視大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的潛力、優(yōu)勢(shì)。"

省十三屆人大一次會(huì)議江門(mén)代表團(tuán)向大會(huì)提交了修建黃茅?？绾Ｍǖ赖慕ㄗh。2019 年 8 月，黃茅?？绾Ｍǖ理?xiàng)目被增列入《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展 " 十三五 " 規(guī)劃》。2020 年 6 月，黃茅海跨海通道先行段正式開(kāi)工；2020 年 12 月，黃茅海跨海通道全面施工。

眨眼間，4 年已過(guò)，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)從交通 " 后方 " 搖身一變成為 " 橋頭堡 "：今年 6 月開(kāi)通的深中通道連接大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與深圳等地；黃茅海跨海通道進(jìn)入江門(mén)的首站就是大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的臺(tái)山赤溪地區(qū)；而建設(shè)中的深江鐵路，也以大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的江門(mén)站作為重要節(jié)點(diǎn)。" 大橋動(dòng)力 " 加持下，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)終于到了兌現(xiàn) " 天賦 " 的時(shí)刻，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)空間廣闊、成本低廉等比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，對(duì)東岸城市高端要素的吸引力將顯著增強(qiáng)，有望更深度地參與粵港澳大灣區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)分工循環(huán)，為大灣區(qū)新一輪大發(fā)展提供廣闊發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)縱深。

從粵港澳大灣區(qū)整體角度而言，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要性也因黃茅海跨海通道的開(kāi)通而凸顯：黃茅?？绾Ｍǖ雷鳛楦壑榘拇髽虻奈餮泳€，將進(jìn)一步強(qiáng)化珠海橫琴自貿(mào)區(qū)、高欄港和大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助力珠江口西岸都市圈一體化進(jìn)程，加快形成世界級(jí)交通樞紐，構(gòu)建 " 一核一帶一區(qū) " 區(qū)域發(fā)展新格局，讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展更加均衡，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，并實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向粵西和沿海地區(qū)輻射，賦能新階段大灣區(qū)建設(shè)。

向 " 深 " 向 " 海 " 向 " 港澳 "

隨著港珠澳大橋、深中通道、南沙大橋、虎門(mén)大橋、黃茅?？绾Ｍǖ赖却鬄硡^(qū)跨?？缃ǖ廊撼尚?，大灣區(qū)城市合作面臨著新一輪格局建構(gòu)。在此關(guān)鍵時(shí)刻，走向 " 臺(tái)前 " 的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，其發(fā)展引人注目。

無(wú)論從江門(mén)市委十四屆七次會(huì)議上的宣示，還是近日江門(mén)市委領(lǐng)導(dǎo)前往考察時(shí)的強(qiáng)調(diào)，都能觀察到，江門(mén)決心加力提速大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化與橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家、省規(guī)劃布局重大工程、重大項(xiàng)目，共同打造面向港澳和華僑華人的國(guó)家新一輪開(kāi)放合作平臺(tái)。

而在黃茅海跨海通道開(kāi)通之時(shí)，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展方向更加明確：要乘勢(shì)而為建好大廣海灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，高水平共建港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城、香港 · 江門(mén)綠色產(chǎn)業(yè)園、深圳 · 江門(mén)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，大力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，培育海工裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。

總而言之：向 " 深 "、向 " 海 "、向 " 港澳 "。

江門(mén)以深中通道通車為契機(jī)，全方位加強(qiáng)與深圳合作，攜手共建深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn) " 深圳總部 + 江門(mén)基地 "" 深圳研發(fā) + 江門(mén)生產(chǎn) "" 深圳服務(wù) + 江門(mén)制造 " 跨市戰(zhàn)略組合布局。2023 年，江門(mén)與深圳兩地明確在大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以銀湖灣濱海新區(qū)為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。目前，雙方基本明確合作區(qū)規(guī)劃范圍。雙方還明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)共同發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代輕工制造業(yè)等六大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，雙方積極開(kāi)展系列產(chǎn)業(yè)協(xié)作，已聯(lián)合舉辦了新型儲(chǔ)能企業(yè)家江門(mén)行等系列活動(dòng)，促成多家企業(yè)落戶在合作區(qū)。

在此基礎(chǔ)上，江門(mén)探索深圳江門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式，依托大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造深圳全球海洋中心城市江門(mén)制造基地，做好經(jīng)略海洋大文章，攜手深圳共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；結(jié)合雙方資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，在船舶與海工裝備、海洋新能源、海洋漁業(yè)、濱海旅游等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

在大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)南部的廣海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，江門(mén)攜手港澳規(guī)劃建設(shè)港澳科技產(chǎn)業(yè)濱海新城，謀劃建設(shè)港邑綠色產(chǎn)業(yè)園，承接香港北部都會(huì)區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

江門(mén)還緊抓 RCEP 國(guó)際合作戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)大廣海灣 RCEP 經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心，謀劃建設(shè)中國(guó)—新西蘭 " 兩國(guó)雙園 "，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)高質(zhì)量合作。

黃茅海上蛟龍騰飛，" 雙通道 " 歷史機(jī)遇已至，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)走進(jìn)一片發(fā)展新天地。充分用好比較優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放中強(qiáng)動(dòng)力、增活力，這里必將成為珠江口東西岸融合發(fā)展、廣東新一輪高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

編輯：鄭健龍