1 月 10 日，國務(wù)院新聞辦舉行 " 中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效 " 系列新聞發(fā)布會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)束為等介紹 " 營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 " 有關(guān)情況。

加大助企紓困、涉企幫扶力度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展

2024 年，我國經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有升，登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體 1.89 億戶，比 2023 年底增長(zhǎng) 3.1%；前三季度全國新辦涉稅個(gè)體工商戶 721.6 萬戶，同比增長(zhǎng) 17.4%。

在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展方面，束為說：" 市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制改革有序?qū)嵤?。及時(shí)出臺(tái)實(shí)施增量政策，創(chuàng)新開展質(zhì)量融資增信，精準(zhǔn)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展，加大涉企收費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。"

2024 年以來，我國經(jīng)營(yíng)主體克服了許多困難。市場(chǎng)監(jiān)管總局加大助企紓困、涉企幫扶力度。以 " 高效辦成一件事 " 改革為重點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括企業(yè)遷入遷出等提質(zhì)增效。以涉企違規(guī)收費(fèi)整治為重點(diǎn)，對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以查處，去年督促退還涉企違規(guī)收費(fèi) 7.2 億元。

" 監(jiān)管的目的就是為了促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。" 市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)劃和財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王國偉說，" 下一步，監(jiān)管政策要與財(cái)政、貨幣、就業(yè)、貿(mào)易等政策和改革開放舉措?yún)f(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，在支持經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展方面取得更好成績(jī)。"

促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，也事關(guān)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024 年，市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見》，提升流量扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果，幫助解決平臺(tái)內(nèi)商家面臨的困難。針對(duì)集中反映的 " 僅退款 " 問題，約談主要電商平臺(tái)，就平臺(tái)利用 " 僅退款 " 規(guī)則擠壓商家生存空間、助長(zhǎng)低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣等問題，提出具體整改要求。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將從促進(jìn)平臺(tái)規(guī)則公平透明、降低平臺(tái)內(nèi)商戶成本負(fù)擔(dān)、凈化直播電商行業(yè)生態(tài)等方面規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏。

規(guī)范涉企執(zhí)法，加強(qiáng)信用監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體而言，好的營(yíng)商環(huán)境不能缺少。

" 我們始終把規(guī)范涉企執(zhí)法作為營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。" 市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭介紹，2024 年，市場(chǎng)監(jiān)管部門繼續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，排查整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將出臺(tái)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見，繼續(xù)分領(lǐng)域發(fā)布執(zhí)法指南指引，編制典型案例匯編，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致、程序規(guī)范，堅(jiān)決防止粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法和不文明執(zhí)法?？v深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，讓 " 預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪 " 的創(chuàng)新執(zhí)法模式成為常態(tài)。

" 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。掌握企業(yè)的信用狀況，可以減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，把規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法落到實(shí)處。" 王國偉說。2024 年以來，市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)各地制定信用合規(guī)建設(shè)指南，提高經(jīng)營(yíng)主體的信用合規(guī)能力；完善信用修復(fù)規(guī)則，簡(jiǎn)化信用修復(fù)程序；推行信用公示，用市場(chǎng)的辦法管市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)秩序自我優(yōu)化；優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。下一步，將聚焦提高經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的信用環(huán)境，提升市場(chǎng)整體信用水平。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，開展反壟斷執(zhí)法是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。市場(chǎng)監(jiān)管部門將圍繞加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平統(tǒng)一，聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民生保障、自然壟斷等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)制度建設(shè)、能力建設(shè)，全面推進(jìn)反壟斷法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量支撐，提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

2024 年，市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮質(zhì)量在企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，全面助推科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

在質(zhì)量強(qiáng)企方面，建立質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，支持組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體 889 個(gè)，引導(dǎo) 24.5 萬家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員 52 萬人次，幫助解決質(zhì)量共性技術(shù)問題 11.5 萬個(gè)，形成質(zhì)量品牌集群 1000 多個(gè)。在質(zhì)量強(qiáng)鏈方面，指導(dǎo)各地實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目 952 個(gè)，2087 家鏈主企業(yè)、18 萬家鏈員企業(yè)、2952 家賦能機(jī)構(gòu)參與，解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題 14391 個(gè)。在質(zhì)量強(qiáng)縣方面，推動(dòng)超過 1200 個(gè)城市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施 " 一站式 " 服務(wù)站點(diǎn) 2372 個(gè)，助推城市發(fā)展水平和綜合實(shí)力提升。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量支撐，加快提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。科學(xué)布局建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，全面促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，全方位夯實(shí)培育、發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量支撐。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025 年 01 月 11 日 03 版）

( 責(zé)編：袁勃、趙欣悅 )

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