界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏

界面新聞編輯 | 林騰

在自動(dòng)駕駛車輛認(rèn)證互通難題上，國內(nèi)部分地區(qū)逐步破冰。

12月27日，在廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接研討會(huì)上，廣州南沙、珠海橫琴、深圳前海、深圳寶安四地共同簽署了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用試點(diǎn)互認(rèn)合作框架協(xié)議》。這標(biāo)志著大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車異地互認(rèn)制度的出臺(tái)。

同日，小馬智行、如祺出行、酷哇科技、蘿卜快跑等四家企業(yè)獲得授牌，成為首批試點(diǎn)互認(rèn)企業(yè)。

《框架協(xié)議》提出，南沙、橫琴、前海、寶安有關(guān)部門將對(duì)符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)及車輛，構(gòu)建“三體系一提升”的互認(rèn)機(jī)制，即異地互認(rèn)的資格體系、異地開放的道路體系、異地協(xié)同的監(jiān)管體系。

根據(jù)協(xié)議，智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)在互認(rèn)地中任一地注冊并取得試點(diǎn)資格后，可在其他互認(rèn)地區(qū)報(bào)備后直接開展示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資格互認(rèn)；同時(shí)，憑一地核發(fā)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，這些車輛可以在互認(rèn)區(qū)域的開放道路上進(jìn)行試點(diǎn)。后續(xù)，還將推動(dòng)各互認(rèn)地道路（含高快速路）進(jìn)一步開放聯(lián)通。

目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)試點(diǎn)工作已在國內(nèi)50多個(gè)省市推進(jìn)，但跨區(qū)域試點(diǎn)互認(rèn)才剛剛起步。此次橫琴、前海、南沙、寶安在資格互認(rèn)的基礎(chǔ)上，還將推動(dòng)道路互通和監(jiān)管協(xié)同，在國內(nèi)均為率先探索。

一方面，四地將合作推動(dòng)各互認(rèn)地?cái)?shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)車輛監(jiān)管數(shù)據(jù)一地上報(bào)、異地連通和協(xié)同監(jiān)管；另一方面，逐步探索形成示范應(yīng)用試點(diǎn)資格一地申請(qǐng)、聯(lián)合審查、共同核發(fā)的工作機(jī)制。

截至9月，全國共建設(shè)17個(gè)國家級(jí)測試示范區(qū)、7個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，50多個(gè)省市出臺(tái)道路測試與示范應(yīng)用配套文件，發(fā)放測試示范牌照超過7700張。

但不同地區(qū)“各自為戰(zhàn)”、各地測試認(rèn)證不互通，是自動(dòng)駕駛企業(yè)的痛點(diǎn)。

此前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試管理遵循各地自管的方式，由于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)沒有相關(guān)的測試認(rèn)證互通機(jī)制，參與測試的企業(yè)必須在當(dāng)?shù)孬@得相關(guān)測試許可，跨地區(qū)則無法使用。

2021年，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部三部門聯(lián)合印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》就指出，道路測試工作開展過程中，存在測試方案不統(tǒng)一、測試結(jié)果不互認(rèn)、車路協(xié)同不到位等問題。

一名自動(dòng)駕駛行業(yè)人士告訴界面新聞，由于各地都制定了屬地化的測試管理細(xì)則，測試結(jié)果、測試牌照、測試數(shù)據(jù)互認(rèn)存在障礙，在新的城市落地服務(wù)需要重新測試、取證，道路測試分級(jí)分類導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)間和成本較高，“相當(dāng)于換了一個(gè)城市，就要重新靠駕照?！?/p>

不過，這個(gè)情況在近年來有好轉(zhuǎn)。該人士提到，盡管還沒有固定成文的互認(rèn)機(jī)制，但實(shí)際操作中也有地方能夠?qū)崿F(xiàn)“一定互認(rèn)”，即部分測試數(shù)據(jù)和結(jié)果被認(rèn)可。

隨著自動(dòng)駕駛商業(yè)化的落地，各地測試認(rèn)證的互通更加迫切。

作為國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭部地區(qū)，廣東在2022年印發(fā)《廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理辦法》就提出，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)現(xiàn)跨市互通互認(rèn)，鼓勵(lì)各地級(jí)以上市政府簽署智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試互認(rèn)合作協(xié)議，通過制定統(tǒng)一的測試規(guī)程，簡化或免除審核程序，準(zhǔn)許測試主體持原地級(jí)以上市核發(fā)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌到對(duì)方地級(jí)以上市的測試區(qū)域進(jìn)行道路測試。

具體到地級(jí)市，各地政府在加快智能網(wǎng)聯(lián)地方性立法時(shí)，將無人車上路資格互認(rèn)也納入條例

步伐最快的是深圳。2022年6月，國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》落地。

該條例提到，道路測試主體申請(qǐng)將已經(jīng)或者正在其他省、市進(jìn)行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在深圳市進(jìn)行相同活動(dòng)的，可以持原申請(qǐng)材料、異地道路測試的相關(guān)材料等，經(jīng)市相關(guān)主管部門確認(rèn)，取得試驗(yàn)用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)行駛車號(hào)牌。這為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和結(jié)果互認(rèn)邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

廣州也在今年的智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法中推進(jìn)道路測試和示范應(yīng)用結(jié)果異地互認(rèn)機(jī)制。7月發(fā)布的《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例（草案修改稿·征求意見稿）》提出，支持南沙區(qū)開展自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)，促進(jìn)與前海、橫琴等粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域的出行服務(wù)互認(rèn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、場景互通、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合。

珠海橫琴從落地自動(dòng)駕駛應(yīng)用到放開全域相對(duì)較慢，亦通過靈活的政策加速規(guī)模化落地。

今年8月，如祺出行無人駕駛Robotaxi落地橫琴并開展道路測試，并在9月10日宣布開啟收費(fèi)。這意味著，如祺出行僅用了約一個(gè)月的時(shí)間就走完了從路測到收費(fèi)運(yùn)營的流程。

此前，橫琴城規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人向界面新聞表示，《橫琴粵澳深度合作區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理細(xì)則》對(duì)在其他城市實(shí)現(xiàn)和未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的自動(dòng)駕駛企業(yè)做了區(qū)分，“在其他城市拿到商業(yè)化牌照的企業(yè)，在橫琴合作區(qū)只需要載客1000人次就可以開展商業(yè)化，這是類似于互認(rèn)的一個(gè)條款，也能提高商業(yè)落地效率?！?/p>

通過四地簽署異地互認(rèn)機(jī)制，大灣區(qū)首次建立了跨片區(qū)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車合作發(fā)展體系，這亦是出于智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的需要。

以小馬智行為例，其Robotaxi將實(shí)現(xiàn)在機(jī)場、高鐵站等主要場景的跨城市自動(dòng)駕駛出行服務(wù)，小馬智行自動(dòng)駕駛卡車也可在多個(gè)互認(rèn)地進(jìn)行跨城市貨物運(yùn)輸。目前，在廣州南沙和深圳前海、南山、寶安，小馬智行已布局近3000個(gè)站點(diǎn)。

小馬智行于11月在納斯達(dá)克掛牌上市，其上半年每輛全無人Robotaxi日均訂單量超15單，Robotaxi業(yè)務(wù)能否真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化成為其投資者關(guān)注焦點(diǎn)。

這家“Robotaxi第一股”近日與廣汽埃安達(dá)成合作，共研全冗余前裝量產(chǎn)Robotaxi平臺(tái)。小馬智行正在推動(dòng)數(shù)千臺(tái)級(jí)以上規(guī)模的Robotaxi車輛平臺(tái)的生產(chǎn)與運(yùn)營，旨在達(dá)到千臺(tái)規(guī)模時(shí)實(shí)現(xiàn)Robotaxi單車運(yùn)營毛利轉(zhuǎn)正。