12月21日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》。12月25日，中國(guó)人大網(wǎng)公布《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改前后對(duì)照表征求意見(jiàn)（全文附于文后）。

據(jù)介紹，現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法于1993年公布施行，并于2017年、2019年兩次修改，對(duì)于制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在實(shí)施中也面臨一些新的問(wèn)題，例如交易活動(dòng)中的商業(yè)賄賂多發(fā)，需要進(jìn)一步予以規(guī)制；一些平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用數(shù)據(jù)和算法、平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。

修訂草案合理明確經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，為各類經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好制度環(huán)境。明確反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)總體要求，完善部門職責(zé)表述，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行政主管部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處，法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。

修訂草案從三個(gè)方面完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相關(guān)規(guī)定：完善網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理，完善規(guī)制混淆行為的情形等。一是完善不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相關(guān)規(guī)定。修訂草案完善規(guī)制混淆行為的情形，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人有一定影響的新媒體賬號(hào)名稱、應(yīng)用程序名稱或者圖標(biāo)，或是擅自將他人有一定影響的商品名稱、企業(yè)名稱等設(shè)置為其搜索關(guān)鍵詞，引起混淆；經(jīng)營(yíng)者也不得為他人實(shí)施混淆行為提供便利。二是強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理，堅(jiān)持“行賄受賄一起查”，在現(xiàn)行禁止實(shí)施賄賂規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加單位和個(gè)人不得在交易活動(dòng)中收受賄賂的規(guī)定。完善網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法在平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺(tái)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，及時(shí)采取必要措施制止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等，實(shí)施惡意交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是完善虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀、濫用優(yōu)勢(shì)地位損害中小企業(yè)合法權(quán)益等行為相關(guān)規(guī)定。

此外，修訂草案還完善了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和處罰規(guī)定。修訂草案按照行政處罰法規(guī)定的過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則，豐富監(jiān)管措施，科學(xué)調(diào)整處罰額度。增加規(guī)定經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門可以對(duì)其法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其采取措施及時(shí)整改。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰力度。增加對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂的經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員等“處罰到人”規(guī)定；補(bǔ)充對(duì)在交易活動(dòng)中收受賄賂的單位和個(gè)人有關(guān)罰則。

（綜合中國(guó)人大網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)）