11 月 17 日上午 10 時(shí) 28 分許，江西省贛州市章貢區(qū)濱江公園綠化帶上，四條沒(méi)拴狗繩的大型犬圍攻一名中年女子及一名小女孩。為保護(hù)小女孩，女子將其壓在身下。兩人被撕咬一分多鐘后，一名男子趕來(lái)制止四條大型犬咬人。

12 月 19 日，據(jù)上 · 游新聞?dòng)浾吡私?，被撕咬的女子叫陳菲（化名）?0 多歲，女孩曉琳（化名）3 歲，兩人系母女。母親全身有 10 余處傷口，傷口最深處已見(jiàn)骨頭。相比于母親，女兒受傷較輕，但全身也有多處傷口。目前，當(dāng)?shù)厮吓沙鏊咽芾泶耸隆?/p>

媽媽和 3 歲女兒在公園

遭四條大型犬圍攻撕咬

陳菲的丈夫曾先生介紹，11 月 17 日是星期日，妻子帶著大女兒及 3 歲的小女兒，在濱江公園散步。大女兒走在前方，陳菲和小女兒曉琳并排走在后方。突然，三人身后的四條大型犬沖了過(guò)來(lái)。

監(jiān)控視頻記錄下驚險(xiǎn)一幕：10 時(shí) 28 分 35 秒，陳菲發(fā)現(xiàn)身后有四條大狗，她急忙帶著曉琳躲到綠化帶上；28 分 39 秒，四條大型犬先后沖上綠化帶；28 分 42 秒，四條大型犬開(kāi)始圍攻母女倆，陳菲將曉琳護(hù)在身下；29 分 50 秒，一男子騎著電動(dòng)車趕來(lái)，制止四條大型犬咬人，這時(shí)大型犬并未攻擊男子，但仍試圖攻擊母女倆；31 分 38 秒，大型犬漸漸停止攻擊。

曾先生說(shuō)：" 大女兒多次想去幫媽媽和妹妹，但只要靠近一點(diǎn)，狗就撲她，她嚇壞了。"

曾先生介紹，大型犬停止攻擊后，妻子撥打了 120 和 110，120 急救人員先于民警趕到現(xiàn)場(chǎng)。隨后，陳菲和曉琳被送往醫(yī)院。陳菲左大腿、左小腿、左肩、右側(cè)腋下、右小腿被咬傷，全身共有 10 余處傷口，傷口最深處已見(jiàn)骨，手術(shù)進(jìn)行了 4 個(gè)多小時(shí)。曉琳左胸處被咬下一塊肉，背上有狗牙印，全身多處被抓傷。陳菲住院半月后出院，目前仍無(wú)法下地行走。出院不久，在警方的協(xié)調(diào)下，陳菲做了傷情鑒定，結(jié)果尚未出爐。受到驚嚇的曉琳仍未去上幼兒園。

曾先生稱，事發(fā)當(dāng)日，民警帶著制止大型犬咬人的男子來(lái)到醫(yī)院，他才知道該男子是大型犬的飼養(yǎng)員，狗主人另有他人。

民警：是否構(gòu)成刑事案件要等傷情鑒定報(bào)告

兩名常在濱江公園晨練的居民介紹，他們多次看見(jiàn)一男子在公園內(nèi)遛四條大型犬，并未拴繩。四條狗飼養(yǎng)在濱江公園附近一棟房屋內(nèi)。

章貢區(qū)屬于贛州市中心城區(qū)，記者注意到，2019 年 9 月 3 日，贛州市公安局、贛州市城市管理局、贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、贛州市衛(wèi)生健康委員會(huì)五部門聯(lián)合下發(fā)《贛州市中心城區(qū)犬類管理通告（試行）》。通告提到，犬只飼養(yǎng)人不得攜犬只進(jìn)入公共健身場(chǎng)所；攜犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只束犬鏈。

陳菲回憶，四條大型犬體型差不多，高七八十厘米，長(zhǎng)度超過(guò) 1 米，有黑色和棕色，" 我到現(xiàn)在也沒(méi)搞清是啥品種，像獵犬。"

為什么要把大型犬帶進(jìn)公共健身場(chǎng)所？為什么不拴繩？這四條大型犬是不是禁養(yǎng)犬種？有沒(méi)有狗證？涉事大型犬現(xiàn)在何處？記者試圖采訪狗主人及飼養(yǎng)員，但無(wú)果。負(fù)責(zé)處理此事的水南派出所民警未回應(yīng)上述問(wèn)題。該民警說(shuō)：" 所里現(xiàn)在已經(jīng)受理了此事，能不能構(gòu)成刑事案件要等傷情鑒定報(bào)告出來(lái)后再研判，現(xiàn)在重點(diǎn)是幫忙協(xié)調(diào)醫(yī)藥費(fèi)。"

誰(shuí)來(lái)管好這根拴狗繩？

近年來(lái)，類似的犬傷人惡性事件多次見(jiàn)諸媒體。每一次都有人提出類似的問(wèn)題：犬拴繩了嗎？犬主人去哪兒了？相關(guān)部門是否有負(fù)起管理的職責(zé)？相關(guān)律法本身是否需要完善，管理犬只是否有法可依？

狗咬人，說(shuō)到底是因主人沒(méi)牽住。可 " 遛狗不拴繩 " 太常見(jiàn)，以至于 " 狗咬人 " 事件屢屢發(fā)生。

多地均有規(guī)定，" 遛狗不系繩 " 可以罰款、沒(méi)收其犬、要求 5 年內(nèi)不得再養(yǎng)，比如杭州最高可罰 1000 元；武漢會(huì)視情況，將養(yǎng)寵業(yè)主納入嚴(yán)重失信名單。

根據(jù)《民法典》，飼養(yǎng)的動(dòng)物致人損害的，由動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《治安管理處罰法》則規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款。

而且，狗咬人是可以 " 入刑 " 的，因 " 狗咬人 " 導(dǎo)致狗主人觸犯 " 過(guò)失致人死亡罪 "、" 以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪 " 等均有案例。其中，是否拴繩是法院認(rèn)定能否入罪的重要依據(jù)。比如呼和浩特四歲男童被撕咬致死案件，犬主人被判處有期徒刑 3 年，緩期 4 年執(zhí)行。這是全國(guó)首例因 " 狗咬人 " 而判處動(dòng)物飼養(yǎng)人刑罰的案件。

而若以過(guò)失致人重傷罪治罪，鑒定結(jié)果需達(dá)到重傷的標(biāo)準(zhǔn)。若是以危險(xiǎn)方法危害公共安全治罪，應(yīng)是實(shí)施了危害公共安全的行為，而且造成嚴(yán)重的后果，一般判處 3 年至 7 年有期徒刑，情節(jié)較輕則是 3 年以下。

《2021 年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書》顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)家庭寵物犬?dāng)?shù)量是 5429 萬(wàn)只，流浪犬?dāng)?shù)量高達(dá) 4000 萬(wàn)只。也就是說(shuō)，當(dāng)下全國(guó)犬只近 1 億。2019 年，國(guó)家衛(wèi)健委在中國(guó)動(dòng)物傷害救治論壇上指出，我國(guó)每年有 4000 萬(wàn)人被貓犬咬傷。而世界衛(wèi)生組織曾指出，有研究表明，動(dòng)物咬傷傷害中有 76％~94％是犬造成的。

在養(yǎng)犬規(guī)模日漸龐大、犬傷人事件屢禁不止的當(dāng)下，這些追問(wèn)顯得更有必要。不要總在付出慘烈代價(jià)后，才想起 " 收緊 " 狗繩。

監(jiān)制｜李紹飛

編輯｜單鏡宇

審校｜孟夏

來(lái)源｜央視網(wǎng)綜合上 · 游新聞、央視新聞