記者 辛圓

據(jù)新華社消息，中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)更加積極，首次提出“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，釋放穩(wěn)增長(zhǎng)最強(qiáng)音，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)有望進(jìn)一步夯實(shí)。

會(huì)議指出，明年要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

會(huì)議進(jìn)一步提出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

分析人士表示， “加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”是歷史上首次提出，可以看出中國(guó)政府穩(wěn)增長(zhǎng)的決心，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)換為主動(dòng)出擊， 以確定性擁抱不確定性。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對(duì)界面新聞表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)部總需求不足和外部全球經(jīng)濟(jì)疲軟、美對(duì)華加征關(guān)稅等壓力，非常之時(shí)當(dāng)有非常之舉、化壓力為動(dòng)力?！俺Ｒ?guī)逆周期調(diào)節(jié)講究前瞻性，走在預(yù)期前面，有利于穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定總需求，進(jìn)而夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)?！彼f(shuō)。

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊指出，“實(shí)施適度寬松的貨幣政策”是十四年以來(lái)首度重提。“適度寬松”是金融危機(jī)期間的貨幣政策基調(diào)，是貨幣政策中最寬松的表述。“我們認(rèn)為，央行將采取更大力度的降息降準(zhǔn)，全年可能累計(jì)調(diào)降政策利率40-60個(gè)基點(diǎn)，引導(dǎo)5年期LPR下行60-100個(gè)基點(diǎn)。全年可能累計(jì)降準(zhǔn)150-250個(gè)基點(diǎn)。”他說(shuō)。

中國(guó)光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華也表示，“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”、“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，釋放了積極的政策取向。9月以來(lái)一攬子增量政策推出，社會(huì)預(yù)期明顯改善，本次會(huì)議釋放的積極信號(hào)勢(shì)必為市場(chǎng)預(yù)期再打一劑強(qiáng)心針。

在明年的主要經(jīng)濟(jì)工作方面，政治局會(huì)議首先提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫認(rèn)為，“大力”、“全方位”這些用詞凸顯出高層對(duì)擴(kuò)內(nèi)需的重視程度。

他指出，從今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，外需表現(xiàn)整體較為亮眼，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到很大支撐作用。不過(guò)，隨著美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普的上臺(tái)，可以預(yù)期的是，明年我國(guó)外貿(mào)將面臨比較大的壓力，在此背景下，必須將擴(kuò)大內(nèi)需擺在更重要的位置，從而有效對(duì)沖外部不確定性。

“今年消費(fèi)整體修復(fù)力度仍然偏弱，消費(fèi)增速遠(yuǎn)低于疫情前水平，這意味著消費(fèi)修復(fù)還有很大提升空間。投資方面，目前很多投資仍然屬于重復(fù)建設(shè)，低效率投資，會(huì)議特別提到‘提高投資效益’，這意味著要更加有質(zhì)量地?cái)U(kuò)內(nèi)需?！备兑环蛘f(shuō)。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟表示，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)增量政策的落地，近期數(shù)據(jù)顯示出經(jīng)濟(jì)基本面進(jìn)一步整固，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。不過(guò)，目前居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿依然不足，民間投資預(yù)期較弱，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍在探底，物價(jià)總水平持續(xù)在低位運(yùn)行，這都意味著需要以更大力度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

他指出，預(yù)計(jì)接下來(lái)召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將重點(diǎn)關(guān)注一攬子政策協(xié)調(diào)配合、同向發(fā)力，短期內(nèi)主要繼續(xù)通過(guò)“兩重”（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）、“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

會(huì)議還提到，要穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，盡管近兩個(gè)月以來(lái)商品房市場(chǎng)在一系列增量政策的幫助下企穩(wěn)了，但回穩(wěn)的基礎(chǔ)還沒(méi)那么扎實(shí)，今年全年銷售量可能再創(chuàng)歷史新低，下一步還要繼續(xù)落實(shí)止跌回穩(wěn)的各項(xiàng)舉措。

對(duì)于“穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力”的提法，李宇嘉表示，這一方面意在繼續(xù)通過(guò)交易量的穩(wěn)定來(lái)扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)對(duì)于房地產(chǎn)量?jī)r(jià)下行的預(yù)期；另一方面，紓困政策需要?jiǎng)?chuàng)新思路，轉(zhuǎn)向需求潛力，比如通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，來(lái)全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。