1月26日，上海市民政局官網(wǎng)發(fā)布《關于推進運用市場化平臺機制優(yōu)化老年送餐上門服務的實施意見（試行）》的通知，提出通過完善送餐工作機制、優(yōu)化送餐服務流程、保障送餐服務質(zhì)量、健全送餐保障機制、加強監(jiān)管和風險防范等，優(yōu)化為老送餐服務。

文件提出，市民政局負責指導全市老年送餐服務工作，協(xié)調(diào)各市場化平臺參與本市老年送餐服務。各區(qū)民政局要指導和督促各街鎮(zhèn)定期開展排摸，及時掌握老年人送餐服務需求信息，并結(jié)合本轄區(qū)實際，統(tǒng)籌現(xiàn)有的社區(qū)長者食堂配送、中央廚房配送、志愿者服務等工作機制，充分運用市場化平臺，為老年人提供便捷、實惠、安全、及時的送餐服務。

送餐流程上，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)參與送餐服務。各區(qū)民政局、街鎮(zhèn)可在自主選擇的基礎上，與符合要求的餐飲外賣、生活服務、物流配送等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合作開展送餐服務。鼓勵各區(qū)會同互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)共建送餐信息平臺。老年人及其家屬可在平臺下單訂餐，鼓勵養(yǎng)老顧問幫助老年人在平臺下單。通過送餐信息平臺實現(xiàn)與社區(qū)長者食堂的數(shù)據(jù)鏈接，自動分配下達送餐任務，確保及時送餐。

文件明確，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展老年送餐服務的，應確保送餐隊伍人員穩(wěn)定。鼓勵企業(yè)選擇責任心強、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀員工組建專門配送隊伍，確保在節(jié)假日及惡劣天氣下的送餐服務，提升老年人送餐體驗和安全感。鼓勵送餐騎手配合街鎮(zhèn)做好居家特殊困難老年人的關心關愛工作。鼓勵社區(qū)長者食堂為送餐騎手提供“愛心餐”或相關服務。

送餐服務質(zhì)量方面，膳食配送應能滿足冷鏈或者熱鏈工藝的要求，保證冷鏈盒飯膳食中心溫度≤10℃，熱鏈盒飯和桶飯膳食中心溫度≥60℃。冷鏈工藝膳食從生產(chǎn)完畢到食用時間控制在24h內(nèi)。冷鏈盒飯二次加熱至食用時間應控制在1h內(nèi)。熱鏈工藝膳食從生產(chǎn)完畢到食用，時間控制在3h。有條件的，在送餐設備上安裝具備定位功能的物聯(lián)感應設備，用于監(jiān)測送餐時間、餐食溫度及質(zhì)量。

文件對送餐保障機制也提出要求。文件顯示，各區(qū)應采取多種措施保障本市戶籍、符合養(yǎng)老服務補貼條件老年人的送餐服務需求，并結(jié)合老年人身體、經(jīng)濟狀況和本區(qū)實際，建立送餐費用梯度保障機制。其中，對于特困供養(yǎng)及養(yǎng)老服務補貼對象中的低保家庭老年人，給予送餐費用全額保障；對養(yǎng)老服務補貼對象中低保邊緣家庭老年人，給予一定保障；對其他年滿60周歲以上存在失能等情況的老年人，可視情給予保障；鼓勵各區(qū)針對所有老年群體制定普惠性送餐保障政策，同時發(fā)動基金會等社會組織以及社會愛心企業(yè)提供送餐保障支持。

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