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太空探索:澳門王中王最準資料大全-【光明論壇】繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷

太空探索:澳門王中王最準資料大全-【光明論壇】繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷

admin 2025-01-22 新聞資訊 2 次瀏覽 0個評論

【光明論壇】

作者:王建康(陜西省社會科學(xué)院副院長、研究員,陜西省社科聯(lián)特聘研究員)

2024 年我國 " 三農(nóng) " 成績單亮眼:糧食產(chǎn)量首次邁上 1.4 萬億斤新臺階,全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近 1300 萬,農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力充沛。這些成績的取得,離不開近年來一系列推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革舉措相繼出臺。

黨的二十屆三中全會將 " 完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制 " 列為重大改革任務(wù)之一。習(xí)近平總書記對做好 " 三農(nóng) " 工作作出重要指示強調(diào)," 堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進一步深化農(nóng)村改革,完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,全面推進鄉(xiāng)村振興 "。這些都為推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展提供了根本遵循。當(dāng)前,城市與鄉(xiāng)村的界線不斷被打破,兩者已成為一個誰也離不開誰的利益共同體。我們應(yīng)從 " 共同體 " 的高度重新認識城鄉(xiāng)關(guān)系,以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體、要素共同體和幸福共同體為牽引,力促城鄉(xiāng)多領(lǐng)域深層次實質(zhì)性融合,逐步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體。

構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共同體。在城鄉(xiāng)空間格局重塑中,應(yīng)以縣域為單元重點,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加強涉農(nóng)新技術(shù)、人才、資本、設(shè)備等投入,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈,構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色新業(yè)態(tài)為補充的多元化縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,推動良種良法良機良田與數(shù)字技術(shù)有機融合,提升耕種管收精準作業(yè)水平,推進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè),向森林、草原、江河湖海、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新領(lǐng)域要食物,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動三產(chǎn)深度融合,以市場需求為導(dǎo)向精準安排生產(chǎn)經(jīng)營,重點實施加工、流通、營銷等環(huán)節(jié)延鏈補鏈,推動大型商超、電商平臺等與主產(chǎn)區(qū)建立對接機制,扎實推進 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,發(fā)展直播電商等新模式。加快農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等融合,推動民宿體驗、親子研學(xué)、農(nóng)耕賽事、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。比如,陜西禮泉縣袁家村深入挖掘關(guān)中民俗文化,打造鄉(xiāng)村旅游綜合體,2024 年接待游客超 950 萬人次。借鑒有益經(jīng)驗,充分挖掘并發(fā)揮地域資源、文化和區(qū)位等優(yōu)勢,開發(fā)有特色、價值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,推進規(guī)?;?biāo)準化、品牌化產(chǎn)業(yè)建設(shè),有利于構(gòu)建更多優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),帶動更多農(nóng)戶增收致富。

構(gòu)建城鄉(xiāng)要素共同體。暢通城鄉(xiāng)要素流動是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的 " 牛鼻子 ",城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程,也是高效整合農(nóng)村與城市生產(chǎn)要素的過程。應(yīng)通過進一步深化改革,重點從 " 人、地、錢 " 三要素強化城鄉(xiāng)融合的紐帶,加速先進生產(chǎn)要素在鄉(xiāng)村聚集,激發(fā)要素活力,推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的躍升。完善分享土地城鎮(zhèn)化增值收益機制,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。探索建立分級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系,有效激活縣域存量資產(chǎn)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制,加強公共財政強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持力度,放大財政資金引導(dǎo)作用,通過與銀行、保險、產(chǎn)業(yè)基金、工商資本等平臺主體協(xié)同聯(lián)動,引導(dǎo)資金流向鄉(xiāng)村。引導(dǎo)工商資本建立健全與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,提高小農(nóng)戶的參與度、受益面。壯大新農(nóng)人隊伍,培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)綜合實用型人才,拓展新農(nóng)人職業(yè)空間,為其在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供能力提升、技術(shù)支持、人才服務(wù)等全周期服務(wù),打造一支由 " 原鄉(xiāng)人 "" 歸鄉(xiāng)人 " 和 " 新鄉(xiāng)人 " 共同組成的高素質(zhì)新農(nóng)人隊伍。

構(gòu)建城鄉(xiāng)幸福共同體。民生一小步,幸福一大步。以社區(qū)村組為基本單元推進共同體建設(shè),聚焦群眾急難愁盼,增加服務(wù)供給,補齊服務(wù)短板,創(chuàng)新服務(wù)機制,提高公共服務(wù)均衡性和可及性,實現(xiàn)鄉(xiāng)村增 " 顏值 "、提 " 氣質(zhì) "、升 " 品質(zhì) "。推進公共服務(wù)普惠共享,建立與人口變化、產(chǎn)業(yè)需求相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)供給機制,加強城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境等方面協(xié)同,完善土地供應(yīng)、財政轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)等與人口增減掛鉤機制,鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè),加快構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。推動鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)提升,深入學(xué)習(xí)運用浙江 " 千村示范、萬村整治 " 工程經(jīng)驗,全域推進農(nóng)村垃圾、廁所、污水治理,組織農(nóng)房改造、村道提升行動,健全人居環(huán)境長效管護機制。推動鄉(xiāng)村治理有形有效,建強鄉(xiāng)村治理基層組織,拓展數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域應(yīng)用場景,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治融合的城鄉(xiāng)基層治理體系。建好用好鄉(xiāng)村公共空間,開展 " 村晚 "" 村歌 "" 村跑 " 等 " 村字號 " 群眾文體活動,打造 " 望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁 " 的和美鄉(xiāng)村新面貌。

總之,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項貫穿于中國式現(xiàn)代化全過程的戰(zhàn)略部署。我們必須根據(jù)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展演變特征,持續(xù)用力、久久為功,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,走好新時代城鄉(xiāng)融合之路。

《光明日報》(2025 年 01 月 21 日 ? 02 版)

[ 責(zé)編:袁晴 ]

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