2025年上海兩會(huì)，《政府工作報(bào)告》提出要大力提振消費(fèi)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)。

上海市人大代表陳娟玲（受訪者供圖）

上海市人大代表陳娟玲向大會(huì)提交了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、結(jié)合商旅文體展聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)上海消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的建議》，建議大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商旅文體融合發(fā)展，滿足銀發(fā)人群的高品質(zhì)生活需求，促進(jìn)上海消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，深化上海國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

陳娟玲在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的科技水平和豐富的文旅資源，具備發(fā)展高質(zhì)量銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的條件。然而，當(dāng)前的銀發(fā)人群對(duì)生活質(zhì)量不斷提出更高要求，他們跨越數(shù)字鴻溝，成為互聯(lián)網(wǎng)“沖浪”達(dá)人，關(guān)注自我投資，追求時(shí)尚與健康，整體更傾向投資高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。目前，市場上已有的產(chǎn)品與服務(wù)尚不能滿足銀發(fā)人群特殊需求，尤其是高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)供給存在缺口，各方面保障都有待進(jìn)一步提升，以便提高銀發(fā)族生活質(zhì)量，進(jìn)而形成完善的適老產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的崛起。

為此，陳娟玲提出三方面建議：

一是拓展高品質(zhì)適老產(chǎn)品和服務(wù)供給。研發(fā)銀發(fā)族專用的美麗健康產(chǎn)品，針對(duì)銀發(fā)族皮膚干燥、松弛、色斑等問題，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)更加安全有效、溫和無刺激的抗衰、美白護(hù)膚品；研發(fā)更多具有中國特色、抗衰功效的原料成分，應(yīng)用在護(hù)膚品中；鼓勵(lì)企業(yè)深入銀發(fā)人群細(xì)分市場，打造一批滿足銀發(fā)族需求的高端國貨潮牌，包括化妝品、服裝、科技產(chǎn)品等；在銀發(fā)人群中全面普及智能手表、折疊屏手機(jī)、智能護(hù)理床、無感監(jiān)護(hù)儀等新興科技產(chǎn)品，并進(jìn)行迭代升級(jí)；利用AI人工智能技術(shù)開發(fā)智能機(jī)器人，提供靈敏的語音交互、聲音控制、觸控系統(tǒng)輔助銀發(fā)人群的日常生活；提供高品質(zhì)社區(qū)適老服務(wù)，聯(lián)動(dòng)健身房增加銀發(fā)人群的訓(xùn)練規(guī)劃，開展護(hù)膚、化妝美課、攝影繪畫興趣班、心理咨詢及理財(cái)保險(xiǎn)講座課程；完善定期體檢、骨科和疾病護(hù)理、健康養(yǎng)生管理等服務(wù)。

二是推進(jìn)商旅文體融合發(fā)展。基于上海五個(gè)新城建設(shè)，結(jié)合嘉定、松江、奉賢、青浦、南匯當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)銀發(fā)人群專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，如參觀美妝企業(yè)研發(fā)工廠、智能科技產(chǎn)品體驗(yàn)、非遺文化探索、影視片場打卡、鄉(xiāng)村康養(yǎng)體驗(yàn)游、周末露營度假等；結(jié)合五五購物節(jié)、上海旅游節(jié)、進(jìn)口博覽會(huì)等大型節(jié)展，開設(shè)銀發(fā)人群觀展專場，提供獨(dú)家限量版產(chǎn)品的售賣；利用文博、美展、脫口秀、音樂劇、馬拉松等文化體育賽事，開發(fā)一系列“文化+旅游”“演出+旅游”“體育+旅游”跨界融合旅游項(xiàng)目，打造專為銀發(fā)族建設(shè)的劇院演藝服務(wù)中心、都市運(yùn)動(dòng)中心；打造工業(yè)旅游城，以奉賢東方美谷為例，政府聯(lián)合美麗健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、化妝品企業(yè)，與鄉(xiāng)村振興示范村合作，推出企業(yè)參觀、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、酒店住宿一站式的旅游服務(wù)，吸引銀發(fā)人群，加快企業(yè)工業(yè)旅游模式的星級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是完善銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策制度保障。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)積極投入到發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中；線上線下持續(xù)發(fā)放各類優(yōu)惠券，造福銀發(fā)族，設(shè)立專項(xiàng)基金扶持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面監(jiān)督銀發(fā)族產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與安全，建立健全銀發(fā)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊針對(duì)銀發(fā)族的詐騙，積極預(yù)防并及時(shí)處理各類消費(fèi)糾紛；結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開發(fā)專門面向銀發(fā)族的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；做好政策宣導(dǎo)，用好電視購物頻道、直播電商平臺(tái)等，制作符合銀發(fā)族興趣及生活習(xí)慣的內(nèi)容，提供易于理解的產(chǎn)品介紹和活動(dòng)信息，利用社交媒體增加與銀發(fā)族的互動(dòng)，拓展消費(fèi)渠道。