“根據(jù)中國銀聯(lián)收集的數(shù)據(jù)來看，消費(fèi)券的發(fā)放其實(shí)有一定的杠桿率，比如餐飲券的杠桿作用為1:3（1元消費(fèi)券可以促進(jìn)3元消費(fèi)）以上，文旅券則是1:5（1元消費(fèi)券可以促進(jìn)5元消費(fèi)）以上，因此建議在消費(fèi)券設(shè)計(jì)方面可以更科學(xué)地利用數(shù)據(jù)建模，優(yōu)化發(fā)放場景，將優(yōu)惠幅度設(shè)置在更合理區(qū)間內(nèi)。此外，也應(yīng)當(dāng)考慮優(yōu)化消費(fèi)券的發(fā)放時(shí)段，淡季促消費(fèi)效果較明顯，而旺季發(fā)放的意義相對(duì)不明顯。”1月15日，上海人大代表、中國銀聯(lián)股份有限公司黨委書記、董事長董俊峰在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者采訪時(shí)表示。

在2025年上海兩會(huì)上，今年董俊峰的關(guān)注焦點(diǎn)是促消費(fèi)與商旅文體展聯(lián)動(dòng)。他表示，根據(jù)支付清算數(shù)據(jù)，2024年，來華免簽、以舊換新、政府消費(fèi)券等增量加力政策陸續(xù)出臺(tái)，效果已初步顯現(xiàn)。當(dāng)前上海呈現(xiàn)五個(gè)方面的消費(fèi)熱點(diǎn)趨勢：一是2024年外國來滬人員（不含港澳臺(tái)）規(guī)模翻倍增長，消費(fèi)金額同比提升八成；二是年輕人、老年人的消費(fèi)趨向值得關(guān)注，2024年年輕客群消費(fèi)金額同比提升超兩成，老年客群餐飲消費(fèi)同比增長兩成；三是消費(fèi)品“以舊換新”形成較好拉動(dòng)效果；四是“樂·上?！毕M(fèi)券、“上海之夏”國際消費(fèi)季有效發(fā)揮聚人氣、促消費(fèi)、穩(wěn)增長效應(yīng)；五是“商旅文體展”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)，文旅、賽事活動(dòng)形成較好的消費(fèi)輻射效應(yīng)。以“古埃及文明展”為例，抽樣顯示上海博物館周邊1公里的購物、餐飲消費(fèi)金額環(huán)比分別提升11%、2.6%。

董俊峰補(bǔ)充道：“商旅文體展還應(yīng)當(dāng)形成更好的聯(lián)動(dòng)，比如商務(wù)部門和文旅部門可否研究制定‘套票’方案，通過一種票帶動(dòng)其他票、一種消費(fèi)帶動(dòng)其他消費(fèi)。比如外地游客或外國游客來到上海，如果能在24小時(shí)內(nèi)憑登機(jī)牌或過境簽證在部分商圈獲得優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)展覽85折，餐飲9折，購物95折等，那么會(huì)帶來拉動(dòng)消費(fèi)的杠桿效應(yīng)。此外，來上海參觀演出的票根是否可以在周圍餐館、咖啡店獲得小小的折扣，我想這都可能帶來潛在的聯(lián)動(dòng)作用?！?/p>

董俊峰提出三項(xiàng)建議：

一是探索建立標(biāo)準(zhǔn)化、開放性的上海市促消費(fèi)能力和基礎(chǔ)設(shè)施，打造促消費(fèi)“上海方案”。在堅(jiān)持上海市場化促消費(fèi)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，提升用戶體驗(yàn)、完善運(yùn)營管理、實(shí)現(xiàn)質(zhì)效及時(shí)評(píng)估。

二是探索建立上海市促消費(fèi)數(shù)據(jù)全視圖和消費(fèi)模型，打造促消費(fèi)“上海數(shù)據(jù)”。加強(qiáng)消費(fèi)數(shù)據(jù)匯聚和挖掘，構(gòu)建公用底座，并通過大數(shù)據(jù)、AI等手段構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是探索加強(qiáng)境外宣傳和長三角聯(lián)動(dòng)，打造促消費(fèi)“上海故事”。首屆“上海之夏”國際消費(fèi)季吸引了全球游客體驗(yàn)上海，享受上海的無限魅力，建議2025年早謀劃，加強(qiáng)東南亞、日韓、港澳等客源地宣傳，并聯(lián)動(dòng)國際性企業(yè)，持續(xù)打造“上海之夏”IP。