據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，有4名知情人士透露，即將第二次入主白宮的特朗普正尋求在新任期內(nèi)“重置全球貿(mào)易平衡”。他考慮宣布“國家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，從而為其對盟友和競爭對手普遍征收大量關(guān)稅而提供法律依據(jù)。

美國國會在1977年通過的《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》（IEEPA）授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜，以應(yīng)對境外異常狀況或特殊威脅。上述消息人士表示，由于這項法律沒有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實施關(guān)稅是“出于國家安全的考慮”，因此深得特朗普喜愛。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA，多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實施制裁，如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。

該消息人士承認(rèn)，特朗普團(tuán)隊已就宣布相關(guān)國家緊急狀態(tài)進(jìn)行了充分討論，不過目前未做出最終決定，特朗普本人也未像往常一樣立即公開予以回應(yīng)。

而就在兩天前，也有消息人士透露，特朗普團(tuán)隊正在探索適用于每個國家、僅針對事關(guān)美國國家或經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵進(jìn)口商品關(guān)稅計劃，包括國防工業(yè)供應(yīng)鏈（對鋼、鐵、鋁和銅實施關(guān)稅），關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備（注射器、針頭、藥瓶和醫(yī)藥材料），以及能源生產(chǎn)（電池、稀土礦，光伏面板），這比特朗普在競選時承諾的要溫和許多。不過，特朗普本人隨即予以否認(rèn)。

一個多月前，特朗普就在自己的社交媒體平臺上威脅，就職第一天就會簽署行政命令，對墨西哥和加拿大進(jìn)入美國的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，并對中國商品額外征收10%的關(guān)稅，以應(yīng)對毒品和非法移民等國家安全問題。當(dāng)時多位美國學(xué)者預(yù)判，最終關(guān)稅水平不會那么高。許多利益集團(tuán)會說服國會議員、影響行政部門，從而限制關(guān)稅實施的范圍。

與此同時，美聯(lián)儲官員對特朗普貿(mào)易等政策的“可能影響”感到擔(dān)憂。美聯(lián)儲當(dāng)?shù)貢r間1月8日公布去年12月貨幣政策會議紀(jì)要。會議紀(jì)要顯示，幾乎所有美聯(lián)儲官員在上次會議上都同意，“通脹前景的上行風(fēng)險有所增加”，部分原因是貿(mào)易和移民政策預(yù)期變化的“可能影響”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，現(xiàn)在的大環(huán)境與特朗普的第一個任期完全不同了，激進(jìn)的關(guān)稅將產(chǎn)生更大的影響。南加州大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系教授阿倫森（Jonathan Aronson）預(yù)計，如果特朗普在上臺第一天大幅提高關(guān)稅，其他國家將對等報復(fù)，隨之而來的是美國通脹飆升，屆時特朗普對大規(guī)模驅(qū)逐非法農(nóng)業(yè)工人的立場就會動搖。那將是他的政治噩夢。