12月20日，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局研究起草的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑?guī)定》指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需按季向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。

僅報(bào)送增量收入信息，不溯及以前年度

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第二十八條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息。此次《規(guī)定》出臺(tái)，將進(jìn)一步明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息的程序性義務(wù)，有力推動(dòng)《電子商務(wù)法》落地生效。

對(duì)公眾關(guān)心的是否需要報(bào)送存量信息問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局科研所所長(zhǎng)黃立新表示，根據(jù)《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需在季度終了的次月納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員上季度的相關(guān)收入信息，也就意味著平臺(tái)企業(yè)僅需報(bào)送《規(guī)定》出臺(tái)后的收入信息，不需要報(bào)送以前的存量收入信息。稅務(wù)部門將對(duì)獲取的涉稅信息依法保密，按照有關(guān)規(guī)定建立涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度，確保數(shù)據(jù)安全。

黃立新指出，《規(guī)定》不要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送存量收入信息，也就意味著稅務(wù)部門不會(huì)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員過(guò)往納稅情況開(kāi)展集中性檢查和稅款追繳。

與此同時(shí)，《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)所報(bào)送涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展涉稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)檢查時(shí)，有權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合同訂單、交易明細(xì)等信息，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

報(bào)送涉稅信息有助于公平競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在釋放消費(fèi)潛力、吸納社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮著積極作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，一些平臺(tái)存在“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)，既損害平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利益，也干擾了市場(chǎng)機(jī)制的合理運(yùn)行。近日，國(guó)家稅務(wù)總局公布五起網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅被處罰案件，暴露出個(gè)別平臺(tái)從業(yè)人員依法納稅意識(shí)不強(qiáng)，依然心存僥幸偷稅漏稅，危害國(guó)家稅收安全，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)。

“在全球范圍內(nèi)，出臺(tái)法律明確規(guī)定平臺(tái)企業(yè)的涉稅信息報(bào)送義務(wù)已成為一種廣泛認(rèn)可的國(guó)際通行慣例。”吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)張巍告訴記者，德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家在2023年1月1日起開(kāi)始施行《歐盟稅收行政合作指令》，要求平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商按規(guī)定報(bào)送平臺(tái)上賣家的基本信息和金融賬戶、交易時(shí)間、運(yùn)營(yíng)商代扣或收取的費(fèi)用、稅款等交易信息。

張巍認(rèn)為，平臺(tái)企業(yè)是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納稅環(huán)節(jié)的重要參與者，在規(guī)范平臺(tái)稅收秩序方面應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。建立平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，將有效堵塞稅收漏洞，保護(hù)守法者，打擊違法者，營(yíng)造更加公平、有序、活躍、健康的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)需擔(dān)憂

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》出臺(tái)后，對(duì)絕大部分行業(yè)及相關(guān)人群不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)更無(wú)需擔(dān)憂。

最受關(guān)注的是稅負(fù)變化問(wèn)題。據(jù)稅務(wù)總局介紹，2022年以來(lái)，稅務(wù)部門已在天津、江西、湖北、湖南、廣東等5省市試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)按季報(bào)送涉稅信息，參與試點(diǎn)的平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)商戶和從業(yè)人員普遍感受到“三不變、一變化”。

“三不變”是指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)只需依法履行報(bào)送涉稅信息的程序性義務(wù)，其自身經(jīng)營(yíng)情況和稅收負(fù)擔(dān)不會(huì)因此發(fā)生變化；平臺(tái)內(nèi)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的廣大經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，稅收負(fù)擔(dān)不會(huì)因此發(fā)生變化；絕大部分小微企業(yè)和商戶稅負(fù)不會(huì)發(fā)生變化，因?yàn)樯虘粼落N售額不超過(guò)10萬(wàn)元可享受增值稅免稅優(yōu)惠政策，綜合所得年收入不超過(guò)12萬(wàn)元的平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員，在扣除減除費(fèi)用和子女教育、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除后，也基本無(wú)需繳納個(gè)人所得稅或僅需繳納少量稅款。“一變化”是指少部分存在虛假申報(bào)、偷逃稅等行為的經(jīng)營(yíng)者，特別是不合規(guī)經(jīng)營(yíng)的高收入者，其違法行為將因此得到有效遏制，稅負(fù)會(huì)回歸正常水平。

對(duì)于報(bào)送信息會(huì)不會(huì)增加平臺(tái)商戶資料填報(bào)負(fù)擔(dān)，《規(guī)定》明確，涉稅信息報(bào)送工作由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)直接完成，無(wú)需平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員另行報(bào)送。對(duì)于工信、人社等部門共享能夠獲取的涉稅信息，平臺(tái)企業(yè)可不重復(fù)報(bào)送。對(duì)平臺(tái)內(nèi)從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員的收入信息可不報(bào)送。整體而言，涉稅信息報(bào)送對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員來(lái)說(shuō)是“無(wú)感”的，不會(huì)增加其報(bào)送負(fù)擔(dān)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)將為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息提供安全可靠的渠道和便捷高效的服務(wù)，并按照有關(guān)法律法規(guī)建立涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。