界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

法國(guó)國(guó)民議會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三罷免了總理米歇爾·巴尼耶領(lǐng)導(dǎo)的政府，這意味著成立僅3個(gè)月的新政府垮臺(tái)。新一輪政治不確定性對(duì)原就疲軟的法國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是“雪上加霜”，特別是，政治僵局或?qū)е?025年預(yù)算案難產(chǎn)，分析人士擔(dān)心，一場(chǎng)因政府債務(wù)而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能正在法國(guó)醞釀。

巴尼耶政府垮臺(tái)的導(dǎo)火索是預(yù)算之爭(zhēng)。10月份，巴尼耶公布了一項(xiàng)削減赤字的計(jì)劃，宣布到2025年將公共赤字占GDP的比例從6%降至5%，2029年進(jìn)一步降至3%左右。但此舉遭到反對(duì)派的強(qiáng)烈抵制，巴尼耶政府也拒絕讓步。周一，巴尼耶動(dòng)用憲法相關(guān)機(jī)制，繞過(guò)國(guó)民議會(huì)，強(qiáng)行通過(guò)了2025年的社保預(yù)算案，引發(fā)極右翼和左翼政黨強(qiáng)烈不滿，進(jìn)而推出不信任動(dòng)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三晚，法國(guó)國(guó)民議會(huì)投票通過(guò)了針對(duì)現(xiàn)任政府的不信任動(dòng)議，這是1962年以來(lái)法國(guó)政府首次被議會(huì)推翻。巴尼耶已經(jīng)提交了辭呈。雖然“政府停擺”的可能性非常低，但這再次將法國(guó)的財(cái)政問(wèn)題置于焦點(diǎn)之中。

“鑒于任命巴尼耶為總理時(shí)的困難，迅速找到替代者的可能性極不確定。在極度分裂的國(guó)民議會(huì)中，左翼、中右翼和極右翼三大陣營(yíng)難以妥協(xié)，任何新政府都面臨再次被不信任動(dòng)議推翻的高風(fēng)險(xiǎn)?！焙商m國(guó)際集團(tuán)（ING）周一在一篇報(bào)告中表示。該公司在投票結(jié)果出來(lái)前就預(yù)計(jì)到了巴尼耶政府被罷免的結(jié)果。

ING表示：“無(wú)論如何，可以確定的是，在年底之前，國(guó)會(huì)將無(wú)法通過(guò)國(guó)家預(yù)算或社會(huì)保障預(yù)算。過(guò)去幾周的情況表明，議員和參議員對(duì)如何恢復(fù)公共財(cái)政的意見(jiàn)極度分歧，幾乎無(wú)法達(dá)成共識(shí)?！?/p>

截至6月底，法國(guó)政府債務(wù)已占GDP的112%，遠(yuǎn)高于歐盟規(guī)定的60%的上限，為歐盟國(guó)家中最高水平。由于財(cái)政狀況堪憂，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)10月下調(diào)法國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望至“負(fù)面”，這一調(diào)降在債券市場(chǎng)引發(fā)連鎖反應(yīng)，投資者紛紛拋售法國(guó)債券。

值得一提的是，這還是惠譽(yù)在巴尼耶提出2025年預(yù)算草案之后發(fā)布的報(bào)告?；葑u(yù)指出，地方政府支出上升以及財(cái)政收入增長(zhǎng)低于預(yù)期是法國(guó)財(cái)政狀況滑坡的主要原因。盡管法國(guó)政府提出了大規(guī)模的財(cái)政整頓計(jì)劃，但這些措施中有部分是暫時(shí)性的，能否全面實(shí)施存在不確定性。惠譽(yù)預(yù)計(jì)，2024年法國(guó)財(cái)政赤字將擴(kuò)大至GDP的6.1%，遠(yuǎn)高于之前預(yù)期的5.1%；到2028年法國(guó)政府債務(wù)將攀升至GDP的118.5%。

國(guó)民議會(huì)投票結(jié)果出爐后，法國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)在一份聲明中稱(chēng)，這可能會(huì)帶來(lái)一個(gè)新的不穩(wěn)定時(shí)期，“沒(méi)有預(yù)算的法國(guó)將為債務(wù)危機(jī)打開(kāi)大門(mén)，其后果將嚴(yán)重打擊經(jīng)營(yíng)主體?！?/p>

巴黎咨詢公司BDO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Anne-Sophie Alsif周三對(duì)德國(guó)之聲表示：“我們的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)原本即將改善，政府倒臺(tái)后，議會(huì)無(wú)法通過(guò)2025年預(yù)算，我們將陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這將是災(zāi)難性的?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，盡管法國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看似較好，例如，法國(guó)GDP預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)1.1%，而德國(guó)GDP預(yù)計(jì)萎縮0.2%；法國(guó)失業(yè)率為7.4%，對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)相對(duì)較低；通脹率已從幾年前的5%降至約2%，但這些相對(duì)不錯(cuò)的數(shù)據(jù)掩蓋不了近年來(lái)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的疲軟。

“法國(guó)和歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不如中國(guó)企業(yè)。自2019年以來(lái)，我們的生產(chǎn)成本上升了25%，而中國(guó)同期僅增長(zhǎng)了3%。”巴黎經(jīng)濟(jì)研究所Rexecode的負(fù)責(zé)人德尼·費(fèi)朗德對(duì)德國(guó)之聲指出。

費(fèi)朗德將其歸因于多年的高通脹、利率上升以及能源價(jià)格飆升，特別是2022年2月俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后。他還指出，根據(jù)該機(jī)構(gòu)每個(gè)季度對(duì)1000家法國(guó)中小企業(yè)的調(diào)查，今年10月，只有36%的企業(yè)計(jì)劃維持投資，45%表示將推遲投資，18%表示會(huì)取消投資。

安永對(duì)200名國(guó)際企業(yè)高管的調(diào)查也顯示類(lèi)似結(jié)果：約一半受訪者縮減或推遲了投資項(xiàng)目。自2019年以來(lái)，法國(guó)一直在安永的歐洲投資吸引力調(diào)查中排名第一。

安盛投資管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉勒斯·莫?？酥芤辉谝环菅袌?bào)中指出，雖然法國(guó)可以依靠國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄填補(bǔ)外國(guó)投資者的缺口，但這將削弱其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。“消費(fèi)者信心已經(jīng)在下降，儲(chǔ)蓄率可能進(jìn)一步上升，這將阻礙消費(fèi)反彈，而政府正寄希望于消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)支持2025年的稅收收入。”莫?？苏f(shuō)。

分析人士進(jìn)一步表示，作為歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，法國(guó)的政治僵局成為歐元的又一負(fù)面因素。一些機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，歐元對(duì)美元匯率將跌至1:1附近。截至北京時(shí)間周四20:15，歐元對(duì)美元報(bào)1.0533，今年迄今跌幅達(dá)4.6%

ING表示，法國(guó)和德國(guó)政府雙雙陷入僵局，歐元的反彈需要美國(guó)數(shù)據(jù)走軟以及美聯(lián)儲(chǔ)在12月18日溫和降息25個(gè)基點(diǎn)的推動(dòng)?？傮w來(lái)看，預(yù)計(jì)歐元對(duì)美元匯率可能會(huì)進(jìn)一步跌向1.02-1.03區(qū)域。

中國(guó)的華泰證券認(rèn)為，綜合經(jīng)濟(jì)基本面、宏觀政策展望、趨勢(shì)增長(zhǎng)潛力、以及在美國(guó)加征關(guān)稅環(huán)境下歐洲經(jīng)濟(jì)的“脆弱性”等方面來(lái)看，不排除歐元對(duì)美元匯率在今后數(shù)月后逼近、甚至突破 1:1 的“平價(jià)”水平。