界面新聞?dòng)浾?| 戴晶晶

“2030年中國(guó)電力系統(tǒng)的靈活性需求是2022年的三倍以上，所以市場(chǎng)建設(shè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。靈活性需求的增加，主要是由于光伏的大面積并網(wǎng)以及其‘晝發(fā)夜?！奶匦浴！?/p>

11月28日，國(guó)際能源署(IEA)在中國(guó)發(fā)布《滿足2030年中國(guó)電力系統(tǒng)靈活性需求：“十五五”規(guī)劃電力市場(chǎng)政策工具箱》(下稱《報(bào)告》)，IEA可再生能源融合與電力安全部主任HEVIA-KOCH Pablo在介紹《報(bào)告》時(shí)作出上述表述。

靈活性需求是指電力系統(tǒng)對(duì)于變化的負(fù)荷需求和可再生能源波動(dòng)的響應(yīng)能力，靈活性資源主要包括源側(cè)、網(wǎng)側(cè)、荷側(cè)和儲(chǔ)側(cè)四個(gè)方面，涉及火電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等。

中國(guó)可再生能源正在高速發(fā)展，推高系統(tǒng)性靈活性需求。截至今年10月底，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約7.9億千瓦，同比增長(zhǎng)48%；風(fēng)電裝機(jī)容量約4.9億千瓦，同比增長(zhǎng)20.3%。

《報(bào)告》預(yù)測(cè)，2022-2030年，可變可再生能源(VRE)發(fā)電量將比需求增長(zhǎng)得更快。但為了成功利用這些資源，需要采取多種措施來(lái)增強(qiáng)系統(tǒng)的靈活性，以應(yīng)對(duì)其波動(dòng)性并控制棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。

IEA認(rèn)為，到2030年，中國(guó)58%的靈活性需求，可以通過(guò)水電、電池儲(chǔ)能和需求響應(yīng)等非化石能源資源來(lái)滿足。其中，需求響應(yīng)屆時(shí)可以滿足中國(guó)短期靈活性需求的22%；電池儲(chǔ)能以其比抽水蓄能更快速的響應(yīng)速度成為了能提供短期靈活性的重要資源，到2030年已宣布承諾情景(APS)電池儲(chǔ)能規(guī)模超過(guò)了400 GW。

《報(bào)告》分析稱，現(xiàn)貨市場(chǎng)正在飛速發(fā)展，這是中國(guó)增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性的核心。但缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格信號(hào)、新興玩家市場(chǎng)準(zhǔn)入受限、政策框架碎片化、地方保護(hù)主義等關(guān)鍵障礙，限制了更好地利用和發(fā)展靈活性資源。IEA強(qiáng)調(diào)，釋放需求側(cè)靈活性需要消除現(xiàn)有的市場(chǎng)障礙，例如降低聚合商的準(zhǔn)入限制以及使大用戶充分暴露在現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格下。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)為電力市場(chǎng)的基本功能模塊。按時(shí)間劃分，將日以上的交易稱為電力中長(zhǎng)期交易，將日前及日以內(nèi)的交易稱為電力現(xiàn)貨交易。

今年10月15日，中國(guó)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。此前，山西省、廣東省、山東省和甘肅省的省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已先后轉(zhuǎn)正。

會(huì)上，多位嘉賓交流了推進(jìn)電力市場(chǎng)機(jī)制的重要性和難點(diǎn)。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院能源治理中心副主任戴璟表示，當(dāng)前在電力市場(chǎng)方面最大的挑戰(zhàn)是打破省間壁壘，涉及交易機(jī)制和思想觀念兩方面問(wèn)題。

“現(xiàn)有的省間中長(zhǎng)期電量交易機(jī)制偏物理執(zhí)行，分時(shí)電量是提前確定的，執(zhí)行過(guò)程中缺乏靈活性，導(dǎo)致系統(tǒng)的優(yōu)化和靈活性提高受限。”戴璟同時(shí)指出，當(dāng)前普遍認(rèn)為通過(guò)固定省間電量計(jì)劃可以保證跨省電力的順利調(diào)配，但隨著可再生能源電量提高，不確定性正在增加。

國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)王耀華在當(dāng)日會(huì)上介紹，“十四五”期間，中國(guó)用電需求快速增長(zhǎng)，電力彈性系數(shù)年均保持在1.3以上；用電負(fù)荷年均增量約8000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于整個(gè)德國(guó)的負(fù)荷水平。從復(fù)合增長(zhǎng)速度看，“十五五”期間，預(yù)計(jì)中國(guó)用電負(fù)荷每年將增長(zhǎng)1億千瓦，每年大約增加6000億千瓦時(shí)用電量。

“電網(wǎng)要繼續(xù)突破大規(guī)模資源跨區(qū)配置，包括大電網(wǎng)的平衡穩(wěn)定運(yùn)行，以及配電網(wǎng)對(duì)于分布式能源接入?yún)f(xié)同的技術(shù)進(jìn)行突破?！蓖跻A稱。

國(guó)家電投經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)裴善鵬指出，中國(guó)北方地區(qū)風(fēng)光資源豐富、水資源不足，系統(tǒng)調(diào)節(jié)依賴煤電。由于冬季供暖需求大，以往煤電承擔(dān)保供責(zé)任，且政府規(guī)定標(biāo)桿電價(jià)，靈活調(diào)節(jié)能力薄弱，造成棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，煤電廠能夠根據(jù)供需關(guān)系和電價(jià)變化自發(fā)調(diào)節(jié)發(fā)電量，并有動(dòng)力做靈活性改造，從而減少了對(duì)傳統(tǒng)調(diào)度的依賴。

裴善鵬表示，與北方不同，南方地區(qū)的風(fēng)光資源較為稀缺，水電資源豐富，冬季也沒有供暖季，煤電可較為靈活調(diào)節(jié)。因此，南方的電力系統(tǒng)較少依賴市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，現(xiàn)階段市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)力不如北方強(qiáng)。