11月19日，2024年中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)在云南省昆明市圓滿閉幕。本次大會(huì)以“共享共贏 共創(chuàng)未來”為主題，共有來自41個(gè)國(guó)家66個(gè)省州和125個(gè)城市、66個(gè)地方政府組織或友好組織代表，以及專家、企業(yè)界人士等700余人參會(huì)。

2024年11月18日，昆明，2024中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)開幕。開幕式現(xiàn)場(chǎng)。 

本次大會(huì)由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)和云南省人民政府共同主辦。中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)是國(guó)內(nèi)與友城相關(guān)規(guī)模最大、規(guī)格最高的機(jī)制性會(huì)議。自2008年以來，至今已在北京、上海、成都、廣州、重慶、武漢和昆明舉辦七屆。

國(guó)際友好城市大會(huì)有何意義？友城交往對(duì)中外交往和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何作用？未來中國(guó)將如何進(jìn)一步發(fā)揮和促進(jìn)友城關(guān)系建設(shè)？11月20日，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊萬明以書面形式接受了澎湃新聞（www.thepaper.cn）的專訪。

楊萬明表示，半個(gè)世紀(jì)以來，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)攜手中國(guó)各級(jí)地方政府，積極與世界各國(guó)友城持續(xù)深入開展交流合作，取得了令人矚目的豐碩成果，“友城交往架設(shè)起人民友好的連心橋、打造了經(jīng)貿(mào)合作的直通車、鋪就出惠及民生的幸福路、開辟了區(qū)域合作的新模式”。

楊萬民表示，本屆大會(huì)也是國(guó)際友城工作對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉重要作用的體現(xiàn)，無論是主題論壇，還是四個(gè)平行論壇所涉及的智慧城市、綠色發(fā)展、文化傳承、交通互聯(lián)，都是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的議題。同時(shí)，通過這次大會(huì)，很多因疫情而中斷聯(lián)系的對(duì)口伙伴恢復(fù)了聯(lián)系，不少地方政府和友好組織新建立了交往渠道，各方一致表示，愿意依托國(guó)際友城大會(huì)這一平臺(tái)不斷拓展和深化合作。

楊萬明說，人文交流是年輕一代相互了解、建立友誼的重要途徑。各國(guó)青年加強(qiáng)溝通和對(duì)話，增進(jìn)理解和信任，將為國(guó)家關(guān)系發(fā)展奠定鞏固的民意基礎(chǔ)。希望更加廣泛地開展形式多樣的中外青少年交流項(xiàng)目，為友城合作注入青春活力，讓人民友好的偉大事業(yè)代代相傳、生生不息。

2024年11月18日，昆明，2024中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)開幕。開幕式現(xiàn)場(chǎng)。

以下為采訪全文實(shí)錄：

友城交往為人民交流架起橋梁

澎湃新聞：2024中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)已經(jīng)圓滿閉幕，您如何評(píng)價(jià)此次大會(huì)取得的成果？

楊萬明：國(guó)際友城是增進(jìn)人民友誼、深化互利合作、促進(jìn)文明互鑒的重要渠道。國(guó)家主席習(xí)近平高度重視國(guó)際友城工作，指出國(guó)際友好城市活動(dòng)已成為中國(guó)同有關(guān)國(guó)家雙邊關(guān)系的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)要大力開展國(guó)際友城工作，促進(jìn)中外地方政府交流，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和中國(guó)國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)共同創(chuàng)辦，是國(guó)內(nèi)與友城相關(guān)的規(guī)模最大、規(guī)格最高的機(jī)制性會(huì)議，原則上每?jī)赡昱e辦一屆。自2008年創(chuàng)辦以來，此前已在北京、上海、成都、廣州、重慶和武漢舉辦了六屆。

本屆國(guó)際友城大會(huì)最突出的特點(diǎn)可以從時(shí)間、地點(diǎn)、主題、規(guī)模和成果等幾個(gè)方面簡(jiǎn)要概括：

時(shí)間上，受新冠疫情影響，原計(jì)劃于2020年舉辦的第七屆國(guó)際友城大會(huì)推遲至今。換句話說，這是疫情發(fā)生以來的首屆國(guó)際友城大會(huì)。今年又恰逢國(guó)慶75周年和全國(guó)對(duì)外友協(xié)成立70周年，對(duì)我們來說具有特殊重要意義。

地點(diǎn)上，云南省和昆明市特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際友城方面突出的工作成績(jī)是我們選擇大會(huì)承辦地的最主要因素。11月6日至7日剛剛在昆明成功舉辦了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，本屆大會(huì)也是國(guó)際友城工作對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉重要作用的體現(xiàn)。另外，在初冬時(shí)節(jié)同各國(guó)友人齊聚春城，也寓意著國(guó)際友城合作繁花似錦、生機(jī)勃勃。

主題上，本屆大會(huì)主題為“共享共贏 共創(chuàng)未來”，除開幕式和主題論壇外，還分設(shè)了“科技創(chuàng)新助力打造智慧城市”、“城市綠色發(fā)展惠及民生福祉”、“守護(hù)傳承城市歷史文化根脈”和“交通互聯(lián)構(gòu)建城市命運(yùn)共同體”四個(gè)平行論壇。這些都是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的議題，對(duì)各國(guó)來賓具有很大吸引力。共有近60位中外嘉賓在本屆大會(huì)各個(gè)場(chǎng)合踴躍發(fā)言，積極為中外地方政府間推動(dòng)交流互鑒、凝聚合作共識(shí)、增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)互利共贏建言獻(xiàn)策。

規(guī)模上，共有來自五大洲41個(gè)國(guó)家的37位省部級(jí)負(fù)責(zé)人和74位市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等66個(gè)省州、125個(gè)城市、63個(gè)地方政府組織和友好組織代表，以及專家學(xué)者、企業(yè)和媒體代表等700余人出席本屆論壇。美、日、澳（大利亞）、加（拿大）、新（西蘭）等國(guó)均有代表與會(huì)，還包括一些尚未與我建立友城，但合作潛力大、意愿強(qiáng)烈的外國(guó)地方代表，充分體現(xiàn)出我國(guó)國(guó)際友城覆蓋面廣、代表性強(qiáng)、吸引力大。

成果上，本屆大會(huì)共簽署16個(gè)中外友城結(jié)好及合作項(xiàng)目協(xié)議，我國(guó)國(guó)際友城數(shù)量已增至3054對(duì)。相較于2018年上一屆大會(huì)，增長(zhǎng)483對(duì)；為進(jìn)一步激勵(lì)中外地方政府開展國(guó)際友城交往的積極性，我們?cè)u(píng)選出20個(gè)開展國(guó)際友城工作表現(xiàn)突出的中方省市和積極開展對(duì)華友城交流合作的40個(gè)外方省州市，分別頒發(fā)“國(guó)際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”與“對(duì)華友好城市優(yōu)秀伙伴獎(jiǎng)”；大會(huì)發(fā)布了旨在呼吁各國(guó)友好城市和地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助、深化交流合作的《昆明倡議》。另外，通過這次大會(huì)，很多因疫情而中斷聯(lián)系的對(duì)口合作伙伴恢復(fù)了聯(lián)系，不少地方政府和友好組織新建立了交往渠道。大家一致認(rèn)為本屆大會(huì)開得及時(shí)，愿依托這一平臺(tái)不斷拓展和深化合作。

2024年11月18日，昆明，2024中國(guó)國(guó)際友好城市大會(huì)開幕。與會(huì)嘉賓合影留念。 

澎湃新聞：在您看來，友城交往在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了怎樣的作用？產(chǎn)生了怎樣的影響？

楊萬明：中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)肩負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)中外建立和發(fā)展友城關(guān)系的重要職責(zé)。這次大會(huì)召開前，中國(guó)地方已同147個(gè)國(guó)家的602個(gè)省州和1867個(gè)城市締結(jié)了3046對(duì)友好省州和友好城市關(guān)系，建立起遍布五大洲的朋友圈。半個(gè)多世紀(jì)以來，我們攜手中國(guó)各級(jí)地方政府，積極與世界各國(guó)友城持續(xù)深入開展交流合作，取得了令人矚目的豐碩成果。

友城交往架設(shè)起人民友好的連心橋。中外友城積極開展市民互訪、文化展演、體育比賽、青少年夏令營(yíng)、語言文化課堂、邊民大聯(lián)歡等豐富多彩、貼近民眾的友好交流活動(dòng)，不斷增進(jìn)各國(guó)人民間的相互理解與友好感情。特別是在突如其來的災(zāi)難面前，中外友城相互支援、守望相助，留下一幕幕風(fēng)雨同舟、患難與共的感人篇章。

友城交往打造了經(jīng)貿(mào)合作的直通車。中外友城持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和資源共享，開展各具特色的貿(mào)易投資活動(dòng)，打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平開放平臺(tái)，共建跨境通道、產(chǎn)業(yè)園、物流園、制造基地、中小企業(yè)合作示范區(qū)等項(xiàng)目，密織經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，共同培育健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等領(lǐng)域新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)彼此產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)和成果共享，為有效拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

友城交往鋪就出惠及民生的幸福路。中外友城不斷探索共同發(fā)展新辦法，實(shí)施惠民合作新項(xiàng)目，積極分享可持續(xù)發(fā)展、智慧城市、數(shù)字治理、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)老齡化等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)智慧，共同提升城市治理能力和治理水平，在健康義診、教育合作、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、減貧惠農(nóng)等領(lǐng)域開展了一系列民生工程，菌草技術(shù)援助、魯班工坊、光明行等一批品牌項(xiàng)目借助友城平臺(tái)不斷推廣，給當(dāng)?shù)厝嗣駧韺?shí)實(shí)在在的利益。

友城交往開辟了區(qū)域合作的新模式。云南是我國(guó)毗鄰周邊國(guó)家最多，陸地邊境線最長(zhǎng)的國(guó)家之一，是通往南亞、東南亞的重要窗口，這一特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)正是本屆大會(huì)選址昆明的一個(gè)重要原因。作為本屆大會(huì)的重要成果之一，昆明將與中老鐵路沿線有關(guān)國(guó)內(nèi)外城市共同發(fā)起成立“中老鐵路城市聯(lián)盟”，通過建立城市、智庫、企業(yè)之間的對(duì)話合作機(jī)制，加強(qiáng)城市間基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資等領(lǐng)域合作，創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

為民間外交建起“朋友圈”“伙伴網(wǎng)”

澎湃新聞：在促進(jìn)中國(guó)與各國(guó)人民之間的交流與合作方面，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)發(fā)揮了哪些作用？

楊萬明：民間外交是增進(jìn)人民友誼、促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。作為中國(guó)從事民間外交的全國(guó)性人民團(tuán)體，全國(guó)對(duì)外友協(xié)成立70年來，秉承“友誼、合作、和平、發(fā)展”宗旨，為增進(jìn)人民友誼深耕細(xì)作，為促進(jìn)國(guó)家關(guān)系鋪路架橋，為推動(dòng)國(guó)際合作穿針引線，始終與人民同行、與國(guó)家同行、與世界同行。

七十年來，我會(huì)堅(jiān)持以為國(guó)交友為使命，同150多個(gè)國(guó)家的400多個(gè)組織和機(jī)構(gòu)建立了友好交流合作關(guān)系，協(xié)調(diào)推動(dòng)中國(guó)與世界140多個(gè)國(guó)家建立了3000多對(duì)友好城市（省州）關(guān)系，建立起跨越五大洲的“朋友圈”和“伙伴網(wǎng)”，積極發(fā)揮民間外交主渠道作用，廣泛開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體式的民間對(duì)外交往。

七十年來，我會(huì)堅(jiān)持以互利共贏為目標(biāo)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)國(guó)際友城、跨國(guó)公司、友好組織等各方面資源，推動(dòng)建立各類中外地方和民間交流機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化、生態(tài)、衛(wèi)生、減貧、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為國(guó)際抗疫合作積極貢獻(xiàn)民間力量，努力讓發(fā)展成果更好惠及各國(guó)人民。

七十年來，我會(huì)堅(jiān)持以人文交流為載體，通過音樂、舞蹈、戲劇、雜技等豐富多彩的藝術(shù)形式，向世界闡釋中國(guó)傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中外文明交流互鑒；舉辦美食節(jié)、龍舟賽、夏令營(yíng)、大聯(lián)歡等接地氣的民間交流活動(dòng)，著力提升各國(guó)民眾的參與度和獲得感，促進(jìn)中外人民相知相親。

澎湃新聞：年輕一代在友城合作中的角色越來越重要，友協(xié)是如何鼓勵(lì)和支持各國(guó)年輕一代投身中外友好事業(yè)的？

楊萬明：青年是社會(huì)中最有生氣、最有闖勁的群體，思維開放活躍，更愿嘗試新事物，接納新觀點(diǎn)，青年代表著未來和希望，青年交流是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)家關(guān)系未來在青年。出訪期間，習(xí)近平主席曾多次參訪大、中、小學(xué)校，與師生們信函往來，頻繁互動(dòng)，鼓勵(lì)各國(guó)青年學(xué)習(xí)中文、了解中國(guó)，播撒了一大批友誼的種子。他在青年時(shí)期留下與美國(guó)艾奧瓦州老朋友的故事，更是歷久彌新，廣為傳頌，給我們留下了深刻啟迪。

今年以來，習(xí)近平主席向“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信，并寄語美國(guó)青少年“青春同行”交流團(tuán)，習(xí)近平主席夫人彭麗媛出席“中美友好 青春同行”中美青少年文體聯(lián)誼活動(dòng)，讓兩國(guó)青少年倍感親切，備受鼓舞，為增進(jìn)兩國(guó)人民友誼注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

人文交流是年輕一代相互了解、建立友誼的重要途徑。各國(guó)青年加強(qiáng)溝通和對(duì)話，增進(jìn)理解和信任，將為國(guó)家關(guān)系發(fā)展奠定鞏固的民意基礎(chǔ)。我會(huì)將積極調(diào)動(dòng)友城資源，大力開展中外青少年交流。明年，我會(huì)將同有關(guān)中外地方政府一道，共同舉辦“鼓嶺緣”中美青年交流系列活動(dòng)、中俄青年同走友誼路、中日友好交流城市初中生乒乓球友誼比賽大會(huì)、中非未來領(lǐng)袖對(duì)話、中國(guó)—東盟青年精英交流節(jié)等機(jī)制性活動(dòng)。希望更加廣泛地開展形式多樣的中外青少年交流項(xiàng)目，為友城合作注入青春活力，讓人民友好的偉大事業(yè)代代相傳、生生不息。